每經(jīng)記者 張虹蕾 每經(jīng)編輯 文多

“‘算好賬’和‘管好賬’十分重要,，尤其在已經(jīng)落地的項目,，要從各個細(xì)節(jié)進(jìn)行資金的把控和管理,?！边@是在10月23日舉行的2017中國（湖南）國際軌道交通產(chǎn)業(yè)博覽會暨高峰論壇的軌道交通項目合作與投融資論壇上,，中國PPP基金區(qū)域總監(jiān)王佳發(fā)出的感嘆,。

這句感嘆的背后,，是軌道交通領(lǐng)域的現(xiàn)狀：由于投資數(shù)額大,、周期長,，政府和企業(yè)多方合作的PPP模式頗受青睞,，但也充滿挑戰(zhàn)。算上折舊和財務(wù)成本,，國內(nèi)城市軌道交通大多沒有盈利,。

株洲市國有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)有限公司（以下簡稱株洲國投）董事長楊尚榮在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，隨著軌道交通的崛起,，不論國企還是民企都有在PPP模式分羹的機(jī)會,。

地鐵建設(shè)成本最高13億/km

目前，國內(nèi)城市軌道交通主要包括地鐵系統(tǒng),、輕軌系統(tǒng),、有軌電車、磁浮系統(tǒng)等交通系統(tǒng),，其中地鐵占較大比例,。中鐵設(shè)計咨詢院計經(jīng)處副處長姜智平提供的數(shù)據(jù)顯示，2016年全國城市軌道交通運(yùn)營成本收支比為59%,，普遍呈現(xiàn)入不敷出狀態(tài),。平均每車公里（車公里為專用單位）運(yùn)營成本27.6元，平均每車公里運(yùn)營收入16.3元,，據(jù)此測算,，城軌交通行業(yè)平均每車公里虧損11.3元左右。

姜智平還介紹說，軌道交通建設(shè)成本和運(yùn)營成本高昂,。近年來,，受材料設(shè)備、人力成本上漲等因素影響,，目前國內(nèi)地鐵建設(shè)成本最低已接近7億元/km,，部分城市甚至高達(dá)13億~14億元/km。

也是基于這樣的現(xiàn)狀,，眾多政府機(jī)構(gòu),、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)在建設(shè)軌道項目時對于PPP項目十分青睞,。

“我國城市軌道交通發(fā)展過程中存在一些問題,，主要體現(xiàn)在三個方面：融資過于依賴銀行貸款；投融資主體非常單一,；資本投入難以取得期望回報,。”湖南城市軌道投資建設(shè)有限公司總經(jīng)理王立新有很深的感受,。他表示,，在城市軌道交通工程施工過程中，工程造價管理是施工管理的重點(diǎn),，而在進(jìn)行工程造價管理時,，傳統(tǒng)方法局限性較大，無法達(dá)到預(yù)期造價控制目標(biāo),。而PPP模式可緩解政府投資壓力,、拓展集團(tuán)盈利渠道。

在這樣背景下,，一些企業(yè)也開始進(jìn)行探索,。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從株洲國投方面獲悉,，目前公司其正在大力推進(jìn)軌道交通城項目建設(shè),，已通過項目貸款、PPP項目合作,、組建投資基金等方式籌集項目建設(shè)資金近80億元,。在軌道交通城路網(wǎng)工程一期項目的建設(shè)上，與上海隧道股份采取PPP項目合作模式融資20億元,。下階段,，將在路網(wǎng)工程二期項目上繼續(xù)推行PPP模式。