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企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入 激活城鎮(zhèn)化內(nèi)生動力

2017-11-02 09:30:58    央廣網(wǎng)  參與評論()人
央廣網(wǎng)北京11月2日消息(記者王夢妍)近年來,黨中央,、國務(wù)院就深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作出了一系列重大決策部署,,我國城鎮(zhèn)化水平快速提高。

國家統(tǒng)計局披露,,2016年,我國城鎮(zhèn)常住人口比重為57.35%,,與2012年相比,,常住人口城鎮(zhèn)化率提高4.78個百分點,,年均提高1.2個百分點,;城鎮(zhèn)常住人口增加8116萬人,,年均增加2029萬人。

與此同時,,隨著戶籍制度改革和解決“三個一億人”城鎮(zhèn)化問題的推進(jìn),越來越多的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口通過落戶城鎮(zhèn)和辦理居住證享受了城鎮(zhèn)居民待遇,。統(tǒng)計顯示,2016年,,我國戶籍人口城鎮(zhèn)化率為41.2%,,與常住人口城鎮(zhèn)化率差距為16.15個百分點,比2012年縮小1.1個百分點,。

對于新型城鎮(zhèn)化將給未來帶來的利好,,國家統(tǒng)計局副局長毛有豐指出,中國常住人口城鎮(zhèn)化率距離發(fā)達(dá)國家80%的平均水平還有很大差距,。

學(xué)者認(rèn)為,城鎮(zhèn)化率由30%上升到70%的過程為經(jīng)濟快速發(fā)展的黃金時期,。如果再考慮到我國城鎮(zhèn)化率中包括了1億左右的常住城鎮(zhèn)的農(nóng)民工,,以及城市基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、人均擁有量與發(fā)達(dá)國家相比存在的差距等因素,,我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程所蘊含的經(jīng)濟增長動力將更大,。

隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速推進(jìn)、PPP 發(fā)展模式的興起和推廣以及中央政府對地方政府投融資平臺風(fēng)險管控的加強,,市場主導(dǎo)的城鎮(zhèn)綜合開發(fā)業(yè)務(wù)展現(xiàn)出廣闊的市場前景,。

其中,產(chǎn)業(yè)發(fā)展被提到一個前所未有高度,,因為產(chǎn)業(yè)聚集人口,,是帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的最關(guān)鍵一環(huán),,直擊政府痛點,也是城鎮(zhèn)綜合開發(fā)企業(yè)提升核心競爭力的有力抓手,。

在日前舉辦的中建方程第三屆新型城鎮(zhèn)化青年論壇上,,中央黨校經(jīng)濟學(xué)部副教授楊振表示,,我國已經(jīng)進(jìn)入了城鎮(zhèn)綜合開發(fā) 3.0 模式——新型城鎮(zhèn)化綜合開發(fā)模式。這一模式有別于傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)綜合開發(fā)建設(shè),,其在關(guān)注城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)的同時,更加關(guān)注項目策劃,、規(guī)劃設(shè)計和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更加關(guān)注資本運作和資產(chǎn)運營能力,,對整體產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行資源整合和價值創(chuàng)造。

招商通常為政府職能,,在過往的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,而隨著優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源的競爭加劇,,政府開展產(chǎn)業(yè)招商面臨著巨大的壓力和困難,。按照新型城鎮(zhèn)化綜合開發(fā)模式,企業(yè)作為主體開展產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入相關(guān)工作,,具有諸多優(yōu)勢,。

自2002年的河北固安工業(yè)園建設(shè)起步,華夏幸福通過市場化“PPP模式”的運用,,與區(qū)域政府建立起“利益共享,、風(fēng)險共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系,,并將“PPP模式”進(jìn)行了落地推進(jìn)與價值再造,,充分發(fā)揮了市場機制下的高效資源配置作用,并搭建起能適配于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的多方共贏的產(chǎn)業(yè)新城生態(tài)圈,。

多位中建方程的項目負(fù)責(zé)人在論壇中表示,,中建利用了企業(yè)收并購、項目股權(quán)合作和戰(zhàn)略合作等方式,,實現(xiàn)了城鎮(zhèn)化中企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入的工作,。

如與萬達(dá),、中糧地產(chǎn)等商業(yè)綜合體投資運營企業(yè)合作,,共同投資商業(yè)物業(yè),,由合作伙伴負(fù)責(zé)商業(yè)運營。

在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入前期,,中建方程參與政府產(chǎn)業(yè)招商政策制定,,使得產(chǎn)業(yè)招商政策更能夠貼近市場,滿足產(chǎn)業(yè)企業(yè)訴求,。同時,,制定中建方程企業(yè)自身的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,用以激勵相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源單位開展產(chǎn)業(yè)投資,,產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入服務(wù)收益作為政策成本的來源,,如此可進(jìn)一步加強對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源的整合能力。

中建方程黨委副書記,、總經(jīng)理周宇騉表示,,對于中建方程而言,產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入模式的建立和能力的提升,,對于打造國家級新型城鎮(zhèn)化集成平臺,,新常態(tài)下引領(lǐng)中國建筑業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展和商業(yè)模式的轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。

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