同時供給側(cè)也出現(xiàn)了波動,。

談及這一輪"黃油危機"的成因,，行業(yè)人士和歐盟官方各執(zhí)己見。歐盟委員會認為,，奶制品暫時的供需失衡反映的是需求的增加,。該委員會相關(guān)人士向"歐洲動態(tài)"網(wǎng)站表示，"6月,，19個歐盟成員國的牛奶產(chǎn)量的增量足以彌補9個成員國（包括法國和德國）牛奶產(chǎn)量的缺口,。我們預(yù)計，今年歐盟整體牛奶產(chǎn)量將比2016年高出近100萬噸",。

英國《金融時報》則給出了另一種解釋：2014年至2015年,，歐洲乳業(yè)相對蕭條。在許多奶農(nóng)失業(yè)或負債的情況下,，歐盟祭出"自愿減產(chǎn)"的策略,，為減少牛奶生產(chǎn)的農(nóng)民提供補貼,。這導致世界前五大牛奶產(chǎn)出地區(qū)的牛奶供應(yīng)量在2016年下滑了0.4%。同時,，牛奶出口大國澳大利亞和新西蘭遭遇惡劣氣候,，使得今年以來的牛奶供應(yīng)量落后于去年同期。

　　"油荒"慌了誰,？

超市受損嚴重,。需求增長推高了全球的黃油價格，但法國這個繼德國之后的歐盟第二大奶制品生產(chǎn)國受到的打擊最為嚴重,，因為超市與大品牌之間就價格問題發(fā)生了沖突,。由于超市拒絕支付高于協(xié)議的價格，生產(chǎn)商便將產(chǎn)品提供給利潤更高的出口商,，或是直接賣給糕點廚師,。

據(jù)英國《泰晤士報》網(wǎng)站10月25日報道，超市受的打擊最為嚴重,，法國全國各超市擺放黃油的貨架上空空如也,，即使是在奶制品中心諾曼底和布列塔尼也是這樣。魯昂一家超市貼出的一個通知說："由于法國牛奶短缺,，我們無法履行黃油訂單,。"搶購風潮加劇了黃油危機。餐館經(jīng)理和面包師們一直在搜索超市存貨,，避免供應(yīng)商提高價格,。因為超市集團每年定價一次，法國消費者在結(jié)賬時尚未看到黃油價格上漲,。但這也意味著黃油供應(yīng)商目前正通過在其他地方銷售黃油,，以獲得更高的利潤。許多法國消費者看到了這一頭條新聞,，于是急著買黃油放回家冷藏,，這一行為使超市的黃油庫存情況進一步惡化。

　　食品企業(yè)無油可用,。法國全國面包制造業(yè)聯(lián)合會指出,，面包店和食品加工企業(yè)受到全球黃油價格飛漲的"直接沖擊"，"為了維持這些企業(yè)的生存,，漲價是唯一的解決辦法",。眼下，法國面包制造聯(lián)合會所屬的260家企業(yè),，每年能夠創(chuàng)造85億歐元營業(yè)額和超過4萬個工作崗位,，營業(yè)額中的大約1/4來自出口。

糕點師和面包師不能獲得足夠的批發(fā)黃油來維持正常的生產(chǎn)水平,。法國的糕點制造商（比如那些做羊角面包的,，在羊角面包的制作中,，黃油通常要占據(jù)原材料的四分之一）一直在努力解決黃油價格上漲和供應(yīng)稀缺的問題。在法國的中央謝爾省,，一個小糕點生產(chǎn)商的業(yè)主Claude Francois將工人們的工作時間減少了70%,，因為她無法獲得足夠的黃油來維持產(chǎn)量。她說："自8月中旬以來,，我們就已經(jīng)開始施行限量供應(yīng)了,。我們每月需要3噸的黃油來維持生產(chǎn)，然而往往只能得到1噸,，這種情況下，我們無法長期維持生產(chǎn),。"

　　以黃油為原料的羊角面包

油貴傷民,。消費者無疑是"黃油危機"中最直接的輸家。黃油作為歐美各國人民的"剛需",，其價格不僅影響著億萬人的生活品質(zhì),，也扮演著經(jīng)濟的晴雨表。2017年,，歐洲人平均消費8.4磅黃油,，而在2010年，為7.9磅,。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部(USDA)的數(shù)據(jù),，2015年美國人平均消費黃油5.6磅，高于2010年的4.9磅,。與此同時,，中國對外國奶制品的需求也在不斷增長。美國農(nóng)業(yè)部預(yù)測,，今年全球黃油消費量將增長3%,；另外，今年中國的牛奶進口量預(yù)計將增長38%,，幾乎全部來自歐盟和新西蘭,。

由于原材料價格上漲，羊角面包,、撻類糕點和奶油面包等烘焙產(chǎn)品的生產(chǎn)成本一路上揚,，食品生產(chǎn)企業(yè)只能通過上調(diào)終端價格來緩解壓力。不管是家用黃油還是買加工好的含黃油食品,，消費者付出的成本都明顯增加了,。

巴黎15區(qū)的一家面包店證實，該店在暑假結(jié)束之后恢復(fù)上班時把每個羊角面包的價格提高了10歐分?，F(xiàn)在一個羊角面包的價格是1.15歐元,，春季時是1.05歐元,。羊角面包價格上次上漲是兩年半以前。

奶農(nóng)卻沒撈到好處,。值得注意的是,，奶制品的終端生產(chǎn)者并未在突如其來的黃油供需失衡中獲益。英國的農(nóng)牧業(yè)行業(yè)組織宣稱,，雖然批發(fā)價格創(chuàng)新高,，但農(nóng)民普遍反映收購價格不見上漲。

英國《衛(wèi)報》評述稱："由于供應(yīng)鏈在時間上的滯后,，牛奶的收購價格沒有跟上漲幅可以理解,，真正值得重視的是收購價停滯。在繁榮和蕭條間循環(huán)往復(fù)的市場周期,，對農(nóng)民來說并無意義,，絕大多數(shù)處于供應(yīng)鏈條最底部的生產(chǎn)者，始終承受著波動帶來的最大風險,。"

馬克龍政府頭疼不已,。在世界黃油消費水平最高的國家，危機讓馬克龍政府造成頭痛不已,，因為它試圖履行選舉承諾,，以支持農(nóng)民與公司談判，來為他們的產(chǎn)品獲得公平的價格,。法國政府力求安撫消費者,，農(nóng)業(yè)部長特拉維10月24日在南方廣播電臺保證"黃油短缺不會持續(xù)，因為牛奶產(chǎn)量在秋冬季將會增加",。同時,，農(nóng)業(yè)部長告訴議會稱，零售商和供應(yīng)商應(yīng)該同意價格調(diào)整,，以維持供應(yīng),。

　　法國農(nóng)業(yè)部長特拉維