賈文勤：提高證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量

中國(guó)證券報(bào)

□本報(bào)記者 徐昭

證監(jiān)會(huì)首席會(huì)計(jì)師兼會(huì)計(jì)部主任賈文勤6日在德勤中國(guó)主辦的“新時(shí)代中國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展研討會(huì)”上表示，目前我國(guó)證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所已經(jīng)具備一定業(yè)務(wù)規(guī)模,，具備從做大向做強(qiáng)轉(zhuǎn)變的基本條件,。但部分證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所的治理機(jī)制仍然以收入為核心，在業(yè)務(wù),、人事,、財(cái)務(wù)等方面未做到統(tǒng)一，執(zhí)業(yè)質(zhì)量參差不齊,，加大了審計(jì)失敗的風(fēng)險(xiǎn),，亟須建立以執(zhí)業(yè)質(zhì)量為核心的治理機(jī)制。

賈文勤指出,，注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度是國(guó)家治理體系中的重要組成部分,，作為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的主要代表，近年來(lái)證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,，2016年度業(yè)務(wù)收入達(dá)到440多億元,，證券業(yè)務(wù)收入近兩年的年均增長(zhǎng)率超過(guò)30%。

賈文勤表示,，中國(guó)證監(jiān)會(huì)一貫高度重視對(duì)證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)管,，特別是近幾年，通過(guò)資格管理,、嚴(yán)報(bào)審計(jì)監(jiān)管,、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，全面加強(qiáng)對(duì)證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所監(jiān)管,。2016年，證監(jiān)會(huì)對(duì)涉及38家事務(wù)所的279個(gè)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,，累計(jì)采取行政監(jiān)管措施40家次,、82人次；加大對(duì)重大違法違規(guī)審計(jì)案件的稽查執(zhí)法力度,，2016年以來(lái),，證監(jiān)會(huì)累計(jì)行政處罰12家次、28人次,。

賈文勤強(qiáng)調(diào),，證監(jiān)會(huì)對(duì)證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所監(jiān)管目的是通過(guò)監(jiān)管督促會(huì)計(jì)師事務(wù)所提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量、降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),。當(dāng)前證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所面臨挑戰(zhàn)執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)在不斷擴(kuò)大,，首先新技術(shù),、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)在資本市場(chǎng)不斷涌現(xiàn),，市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)行為和交易的復(fù)雜程度不斷提高,，對(duì)傳統(tǒng)審計(jì)技術(shù)和方法形成了巨大的挑戰(zhàn)。其次,，受IPO,、并購(gòu)重組等巨額利益的影響，市場(chǎng)主體存在著較強(qiáng)的舞弊動(dòng)機(jī),，對(duì)審計(jì)人員識(shí)別和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力也提出了較高的要求,。同時(shí)，隨著股價(jià)與會(huì)計(jì)信息聯(lián)動(dòng)性的增強(qiáng),，投資者和社會(huì)各界對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)保障會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求也越來(lái)越高,。

與之相應(yīng)，加強(qiáng)監(jiān)管,、加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度,，已經(jīng)成為市場(chǎng)的共識(shí)，證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所面臨監(jiān)管壓力和違規(guī)成本也在顯著提高,，證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)對(duì)此高度重視,，完善機(jī)制以提高執(zhí)業(yè)能力。

第一,，要建立以執(zhí)業(yè)質(zhì)量為核心的治理機(jī)制,。目前我國(guó)證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所已經(jīng)具備了一定的業(yè)務(wù)規(guī)模，具備了從做大向做強(qiáng)轉(zhuǎn)變的基本條件,，但部分證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所的治理機(jī)制仍然以收入為核心,，在業(yè)務(wù)、人事,、財(cái)務(wù)等方面,，未做到統(tǒng)一，執(zhí)業(yè)質(zhì)量參差不齊,，加大了審計(jì)失敗的風(fēng)險(xiǎn),，亟須建立以執(zhí)業(yè)質(zhì)量為核心的治理機(jī)制。

第二,，切實(shí)提升識(shí)別和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力,。從今年來(lái)證監(jiān)會(huì)行政處罰案件來(lái)說(shuō)，事務(wù)所主要存在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、關(guān)聯(lián)方審計(jì)等不到位的問(wèn)題,，導(dǎo)致注冊(cè)會(huì)計(jì)師未能有效防范會(huì)計(jì)審計(jì)問(wèn)題出具不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見(jiàn)，證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)加強(qiáng)重點(diǎn)審計(jì)控制，從根本上防范降低風(fēng)險(xiǎn),。

第三,，加強(qiáng)對(duì)新科技、新技術(shù)的研究運(yùn)用,。新科技浪潮正在改變?cè)械纳虡I(yè)邏輯,，全新商業(yè)規(guī)則正在形成，審計(jì)環(huán)境的變革需要審計(jì)行業(yè)做出及時(shí)的應(yīng)對(duì),。同時(shí),，大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、云審計(jì)平臺(tái)等也推動(dòng)著審計(jì)技術(shù)和方法的重大變革,。證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所需加大對(duì)新技術(shù)的運(yùn)用研究,，以完善審計(jì)技術(shù)的方法。