“中國(guó)鋼鐵看河北,、河北鋼鐵看唐山”,，1.2億噸的年產(chǎn)能占據(jù)了全國(guó)的1/7強(qiáng)，也筑起了唐山“鋼鐵基地”的美譽(yù),。這里不僅擁有河鋼,、唐鋼、京唐鋼鐵等大型國(guó)有鋼鐵企業(yè),，還遍布著大大小小的民營(yíng)鋼廠(chǎng),，唐山市一半以上的鋼鐵產(chǎn)量被民營(yíng)鋼廠(chǎng)占據(jù)。走在唐山的街道上,，無(wú)論是遠(yuǎn)郊的豐潤(rùn)區(qū),，還是唐山港京唐港區(qū)，滿(mǎn)載各類(lèi)鋼材(3702, -13.00, -0.35%)的重型貨車(chē)轟鳴而過(guò),，可以稱(chēng)得上是一道獨(dú)特的風(fēng)景線(xiàn)。

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下,，去產(chǎn)能及環(huán)保限產(chǎn)等政策持續(xù)推進(jìn),，臨近年末，去產(chǎn)能任務(wù)執(zhí)行情況即將進(jìn)入驗(yàn)收期,，而伴隨冬季采暖季的來(lái)臨,，環(huán)保限產(chǎn)措施也逐步加碼。證券時(shí)報(bào)記者于近日赴唐山市,，就去產(chǎn)能及環(huán)保限產(chǎn)等問(wèn)題展開(kāi)了調(diào)研,。

據(jù)了解，去產(chǎn)能方面,，按照河北省的要求,，唐山市到2017年底必須完成化解煉鐵產(chǎn)能2800萬(wàn)噸、煉鋼4000萬(wàn)噸任務(wù);具體到2017年,，全年需壓減861萬(wàn)噸鋼和933萬(wàn)噸鐵,。

環(huán)保限產(chǎn)方面,，唐山市屢屢施策。例如,，9月底,，唐山市政府發(fā)出了《關(guān)于啟動(dòng)應(yīng)急減排措施應(yīng)對(duì)重污染天氣過(guò)程的通知》，決定自9月25日零時(shí)起,，在全市啟動(dòng)應(yīng)急減排措施,，具體措施包括全市鋼鐵企業(yè)球團(tuán)豎爐、燒結(jié)機(jī)限產(chǎn)50%以及部分地區(qū)建筑施工工地一律停止土石方作業(yè)等;10月底,，唐山市又發(fā)出通知,，要求10月24日至27日全市鋼鐵企業(yè)采用濕法脫硫的燒結(jié)機(jī)、豎爐全部停產(chǎn),。

鋼鐵工業(yè)在唐山市的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中起到了舉足輕重的作用,，在去產(chǎn)能、環(huán)保限產(chǎn)等政策影響下,，作為傳統(tǒng)的重工業(yè)城市,，唐山正在探索如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的平衡。

談到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下的城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型問(wèn)題時(shí),，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)遲京東向記者表示,，由于唐山地處京津冀這一特殊區(qū)域，環(huán)境承載力有限,，即使這里具備鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),，也不可能無(wú)限制的發(fā)展?！巴耆揽夸撹F,、建材等產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)是不行的，但是轉(zhuǎn)型也需要很長(zhǎng)的時(shí)間,?！?/p>

“夾縫中求生存”

沿著唐山市豐潤(rùn)區(qū)唐豐路由北向南而行，燕南,、冀東,、曙光等鋼材市場(chǎng)錯(cuò)落分布在道路兩側(cè)，站在市場(chǎng)外,，不時(shí)可以看到一輛輛重型貨車(chē)從這里駛進(jìn)駛出,，伴隨著卷起的塵土;進(jìn)入市場(chǎng)，鋼貿(mào)企業(yè)一家挨著一家,，有的門(mén)庭冷落,，有的則不時(shí)傳出機(jī)器的轟鳴。

經(jīng)當(dāng)?shù)厝私榻B,，唐山本地規(guī)模較大的鋼貿(mào)商?hào)|坤物流坐落于此,，無(wú)論是業(yè)務(wù)量還是鋼材種類(lèi),，東坤的優(yōu)勢(shì)都很明顯。記者從東坤物流公司的介紹中看到,，該公司常年庫(kù)存在4萬(wàn)噸以上,，年銷(xiāo)售總額達(dá)15億元以上，其中H型鋼年銷(xiāo)量達(dá)80萬(wàn)噸,，是華北地區(qū)最大的H型鋼銷(xiāo)售基地,。

打個(gè)形象的比喻，唐山地區(qū)就像一個(gè)綜合的大型商場(chǎng),，集聚效應(yīng)明顯,，不僅鋼材種類(lèi)齊全、而且價(jià)格有優(yōu)勢(shì);因此,，一些外地鋼廠(chǎng)也會(huì)選擇在唐山設(shè)立經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)或代理商,，而如果換成別的城市，這種“外進(jìn)再外銷(xiāo)”的模式可能就很難行得通了,。對(duì)于鋼貿(mào)商而言,，雖然沒(méi)有價(jià)格主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)這一“天時(shí)”，但是它們有商賈云集這個(gè)“地利”,。

老李是一家鋼貿(mào)公司的銷(xiāo)售經(jīng)理,，以經(jīng)銷(xiāo)圓鋼為主，他告訴記者,，公司的圓鋼基本上都是從外地調(diào)貨,，而非唐山本地鋼廠(chǎng)生產(chǎn)，“和其它鋼貿(mào)商不太一樣,，我們是從外地進(jìn)鋼材再往外銷(xiāo),，進(jìn)貨渠道一般是凌源鋼鐵、邯鋼以及安陽(yáng)地區(qū)的鋼廠(chǎng),，這得益于唐山鋼鐵基地的屬性,，地理位置比較好，向外輻射的面比較廣,。”

今年以來(lái),，鋼材價(jià)格出現(xiàn)一輪上漲,，去年還在盈虧平衡線(xiàn)下掙扎的鋼廠(chǎng)效益出現(xiàn)轉(zhuǎn)好;進(jìn)入9月份，鋼價(jià)出現(xiàn)小幅回落,，但是仍處在相對(duì)高位,，10月初，由于假期囤貨等因素影響,，鋼價(jià)出現(xiàn)短時(shí)走高,，之后也穩(wěn)定在較高位,。

然而，今年的好年景似乎并未讓鋼貿(mào)商們感到興奮,。

“我們員工就說(shuō),，賣(mài)了好幾百?lài)崱浊?，怎么也沒(méi)看到錢(qián)啊!”一家鋼貿(mào)商的業(yè)務(wù)員告訴記者,，鋼價(jià)上漲鋼貿(mào)商也能跟著賺錢(qián)，但是如果鋼價(jià)走跌,，每賣(mài)一噸可能就要賠好幾百,，“跌價(jià)的時(shí)候又不能不賣(mài)，否則跌得越狠虧得越多,?！变撡Q(mào)行業(yè)的特性，決定了它的效益不能只看一時(shí)盈虧,，必須將一年作為周期來(lái)算總賬,，才能看出到底是賺了還是虧了。

老李則認(rèn)為,，對(duì)于貿(mào)易商而言,，今年的盈利狀況不好源于終端需求的低迷?！皩?duì)鋼材需求量比較大的都是國(guó)家支持的基建項(xiàng)目,，但是這些項(xiàng)目主要由鋼廠(chǎng)直供，和貿(mào)易商關(guān)系不大;另外,，今年房地產(chǎn)對(duì)鋼材的需求是下滑趨勢(shì),，小企業(yè)停工的也特別多，因此鋼貿(mào)商能看到的需求量并不大,?！?/p>

由于只能拿到鋼廠(chǎng)剩余的一部分小單，老李更愿意將鋼貿(mào)商的生意形容為“夾縫中求生存”,。他給記者算了一筆賬,，公司一個(gè)月的業(yè)務(wù)量大概是2000噸，按照經(jīng)銷(xiāo)一噸鋼材40-50元的差價(jià),，全年的毛利可以達(dá)到100萬(wàn)元左右,，按照唐山地區(qū)月均3500元的工資，公司每年為10位員工支付的工資合計(jì)42萬(wàn)左右,，再扣除一年3,、4萬(wàn)元的場(chǎng)地租賃費(fèi)，最后只剩40-50萬(wàn)元,?！斑@40-50萬(wàn)還不都是能掙到的,，鋼材跌價(jià)期間還要賠錢(qián)?！?/p>

在獲知記者是從北京來(lái)唐山后,，一家當(dāng)?shù)劁搹S(chǎng)總代的業(yè)務(wù)員小張迫不及待地詢(xún)問(wèn)，“聽(tīng)說(shuō)北京下了冬季停工令,，是真的還是假的?”在他看來(lái),，如果停工令坐實(shí)，業(yè)務(wù)量肯定會(huì)受到影響,?！肮さ赝９び貌涣诉@么多鋼材，我們銷(xiāo)量少了,，掙得當(dāng)然也少了,。”

事實(shí)上,，今年8月,，天津宣布在2017年10月至2018年3月期間，天津市建成區(qū)內(nèi)停止各類(lèi)建設(shè)工程土石方作業(yè),、房屋拆遷(拆除)施工,、水泥攪拌及澆筑等作業(yè)，停止道路工程,、水利工程等土石方作業(yè);9月,，北京也宣布自2017年11月15日至2018年3月15日，停止各類(lèi)道路工程,、水利工程等土石方作業(yè)和房屋拆遷施工等,。

記者注意到，廣發(fā)證券對(duì)環(huán)保限產(chǎn)對(duì)鋼鐵供應(yīng)做出的定量測(cè)算顯示,，基建和房地產(chǎn)工程土石方作業(yè)停工預(yù)計(jì)將影響采暖季單月鋼材需求1.44%——6.84%;不過(guò),，從總量上看，“2+26”城市采暖季土石方作業(yè)停工造成鋼材需求減少遠(yuǎn)小于“2+26”城市鋼鐵行業(yè)限產(chǎn)造成的供給收縮,。

談到今年的鋼材供需形勢(shì),，遲京東認(rèn)為，國(guó)內(nèi)鋼材需求總體上比較平穩(wěn),，沒(méi)有大起大落;供給方面,，由于去產(chǎn)能政策效果逐漸顯現(xiàn)，鋼材嚴(yán)重過(guò)剩的矛盾有所緩解,，但是還沒(méi)有達(dá)到供求完全平衡的水平?！翱傮w上緩解了嚴(yán)重過(guò)剩,，但并不是說(shuō)不過(guò)剩,，而且結(jié)構(gòu)性問(wèn)題可能還更突出了?！敝劣谄髽I(yè)效益問(wèn)題,，遲京東認(rèn)為，今年的行情讓產(chǎn)業(yè)鏈上的各方基本都沒(méi)有虧錢(qián),，無(wú)論是鋼廠(chǎng),、鋼貿(mào)商，還是電商平臺(tái)都比較平穩(wěn),。

效益回升下的隱憂(yōu)

在老李看來(lái),，雖然鋼貿(mào)商的利潤(rùn)沒(méi)有從鋼價(jià)上漲中獲益太多，但是鋼廠(chǎng)的利潤(rùn)卻是實(shí)實(shí)在在的,。這一點(diǎn)也能從鋼鐵上市公司的半年報(bào)中窺得一些線(xiàn)索,，上半年，不少企業(yè)利潤(rùn)扭虧為盈,，甚至上漲數(shù)倍,，這也成為7、8月份鋼鐵上市公司股價(jià)上漲的導(dǎo)火索之一,。

鋼價(jià)的快速上漲,，令“噸鋼利潤(rùn)超過(guò)千元”的消息廣泛傳播。對(duì)此,，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)曾回應(yīng)稱(chēng),，今年前7個(gè)月，鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)噸鋼利潤(rùn)平均為179元,，和社會(huì)上所流傳的噸鋼盈利千元差距甚大,。遲京東也告訴記者，之所以出現(xiàn)這種情況,，是由于未考慮環(huán)保成本以及鋼廠(chǎng)將設(shè)備折舊壓得很低等原因造成的,。

位于豐潤(rùn)區(qū)的小屯曾經(jīng)是唐山市民營(yíng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的縮影，這里是中小鋼廠(chǎng)的聚集區(qū),，小屯主干道附近分布著大成鋼鐵,、振東鋼鐵、遠(yuǎn)東鋼鐵等企業(yè),，其中有的企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn),，有的仍在生產(chǎn);此外，“小屯村歡迎您”六個(gè)紅色大字的招牌也尤為顯眼,，似乎在昭示這里輝煌的過(guò)往,。一家還在生產(chǎn)的企業(yè)員工告訴記者，廠(chǎng)區(qū)之前做了設(shè)備改造，將煤氣改為天然氣,，減少污染才得以繼續(xù)生產(chǎn),。

新寶泰鋼鐵及天柱鋼鐵則屬于豐潤(rùn)區(qū)兩家規(guī)模較大的民營(yíng)鋼鐵企業(yè),，兩家企業(yè)官網(wǎng)分別顯示,，新寶泰鋼鐵已發(fā)展成集燒結(jié),、煉鐵,、煉鋼,、軋材,、鋼鐵渣復(fù)合粉為一體,，具有300萬(wàn)噸產(chǎn)能的河北地方重點(diǎn)鋼鐵骨干企業(yè);天柱鋼鐵則具備鋼坯360萬(wàn)噸,、鋼帶280萬(wàn)噸,、H型鋼120萬(wàn)噸,、高速線(xiàn)材(3446, 0.00, 0.00%)120萬(wàn)噸的年生產(chǎn)能力。

調(diào)查期間,，記者在天柱鋼鐵外看見(jiàn),，該公司宣傳欄處張貼著《河北天柱鋼鐵集團(tuán)有限公司啟動(dòng)應(yīng)急減排停限產(chǎn)方案》的通知，方案對(duì)燒結(jié)機(jī)以及豎爐等生產(chǎn)設(shè)施的停限產(chǎn)方式做了具體部署,。

天柱鋼鐵一位負(fù)責(zé)環(huán)保工作的人士向記者表示,，每次市政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的時(shí)候會(huì)給各個(gè)縣、區(qū)發(fā)通知,，各企業(yè)怎么限,、停產(chǎn)一定要公示出來(lái)，以便上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或媒體監(jiān)督檢查,?！斑@幾天因?yàn)橛兄匚廴咎鞖忸A(yù)警，這時(shí)候往往就會(huì)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),，如果天氣晴朗,，就會(huì)讓符合排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和設(shè)備正常運(yùn)行，但是重污染天氣下即使排放達(dá)標(biāo)也必須要停,，把空氣污染物總量降下來(lái),。”

“各個(gè)省市發(fā)布的限產(chǎn)方案基本上都是應(yīng)急方案,，例如在供暖季,，污染相對(duì)來(lái)講比較嚴(yán)重，如果此時(shí)出現(xiàn)惡劣天氣預(yù)警,，鋼廠(chǎng)等高排放企業(yè)肯定要進(jìn)行限產(chǎn),。”遲京東說(shuō),。

在上述環(huán)保負(fù)責(zé)人看來(lái),，不少小鋼廠(chǎng)之所以停產(chǎn)，正是因?yàn)榄h(huán)保排放不達(dá)標(biāo)。他告訴記者,，為響應(yīng)要求,，天柱鋼鐵在環(huán)保方面做了一些提升。例如,，原來(lái)使用靜電除塵的工序改成了布袋除塵，原來(lái)30mg的布袋現(xiàn)在改成10mg或15mg的布袋,，這些措施都使得排放進(jìn)一步減少,，這也構(gòu)成了技術(shù)改造的一部分。

隨著環(huán)保投入的加大,，環(huán)保成本在噸鋼生產(chǎn)成本中占比也在增加,，該負(fù)責(zé)人告訴記者，目前公司噸鋼總成本中,，環(huán)保成本占170-180元左右,，而去年這一數(shù)字還是100元左右。

反觀現(xiàn)在很多鋼廠(chǎng)說(shuō)效益很好,，遲京東認(rèn)為,，其中的原因在于之前的環(huán)保投入還不夠。他告訴記者,，按現(xiàn)在的鋼材價(jià)格,，如果考慮到環(huán)保成本實(shí)際上就沒(méi)有那么高的利潤(rùn)了?！昂芏嗥髽I(yè)根本就沒(méi)有環(huán)保設(shè)施,，如果真的要達(dá)到國(guó)家要求的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，一噸鋼的環(huán)保成本就得200-300元,，事實(shí)上,，現(xiàn)在很多企業(yè)的噸鋼環(huán)保成本連100元都不到，怎么可能達(dá)到國(guó)家的環(huán)保要求?”

遲京東還向記者指出,，不能僅看到今年鋼廠(chǎng)利潤(rùn)的增長(zhǎng),，更要考慮到，在鋼廠(chǎng)效益不好的年份里,，企業(yè)都是在勒緊褲腰帶過(guò)日子,，將折舊率壓到很低的水平，甚至連保安全的措施都沒(méi)有做,，其它該投入的項(xiàng)目也未投入,。“如果把這些應(yīng)有的投入都算進(jìn)去,，鋼廠(chǎng)的利潤(rùn)還能那么高嗎?可能就沒(méi)有了,。”

事實(shí)上，2012,、2013年開(kāi)始,，不少鋼廠(chǎng)將折舊年限延長(zhǎng)，折舊率只有4-5%,，而合理的折舊率水平應(yīng)該是7-8%左右;這樣算下來(lái),，很大一部分成本還沒(méi)有考慮進(jìn)來(lái)。

經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的權(quán)衡

小張告訴記者,，今年6月底,，津西正達(dá)鋼鐵公司在唐山市去產(chǎn)能的過(guò)程中宣告關(guān)停，在這之前,，他已在津西正達(dá)工作了近7年,。談到這次下崗再就業(yè)前后的變化，小張覺(jué)得,，之前在鋼廠(chǎng)的后勤工作穩(wěn)定,，但是不如現(xiàn)在的銷(xiāo)售工作自在，現(xiàn)在每天只要在微信群里發(fā)布當(dāng)日的鋼材報(bào)價(jià),，只要有客戶(hù)覺(jué)得價(jià)格合適,，就可以從他這里訂貨。

“以前是死工資,，一個(gè)月4000多塊錢(qián),，現(xiàn)在就不固定了，賣(mài)的多掙得多,，也能維持4000-5000塊的收入水平,。”小張向記者說(shuō),。一番交流下來(lái),，工作的變化對(duì)小張的影響似乎并不大。

但是,，一位跑了近20年運(yùn)輸?shù)闹匦拓涇?chē)司機(jī)卻認(rèn)為,，這些年的變化還是很明顯的，“原先一天可以跑兩趟活,，也就是每天要來(lái)回兩次將鋼材從鋼廠(chǎng)運(yùn)往客戶(hù)那里,。”記者遇見(jiàn)這位司機(jī)時(shí),，正是下午4點(diǎn)左右,，他正將貨車(chē)停在離豐潤(rùn)區(qū)一家鋼廠(chǎng)不遠(yuǎn)的地方，以方便接貨;沒(méi)事的時(shí)候他就閑適地靠在駕駛室的座椅上,，等待著發(fā)車(chē)的命令,。

這背后的原因很容易理解,，鋼廠(chǎng)產(chǎn)能控制了，產(chǎn)量降下來(lái)了,，需要貨車(chē)運(yùn)輸?shù)牧孔匀灰采倭?。司機(jī)告訴記者，目前車(chē)上已經(jīng)載有半車(chē)多鋼材,，他會(huì)在下午6點(diǎn)左右從鋼廠(chǎng)出發(fā),，運(yùn)往一家罐廠(chǎng)，“單程大概2個(gè)小時(shí)左右,，算上卸貨,、返程的時(shí)間，回到家里可能已經(jīng)是晚上10點(diǎn)之后了,。”

不過(guò),，銷(xiāo)售經(jīng)理老李更在乎因?yàn)槿ギa(chǎn)能政策執(zhí)行得比較嚴(yán)厲,，給老百姓所帶來(lái)的一些影響，“前幾年,，人均每月基本也有3,、4000元的收入，但是工廠(chǎng)一停,，工人只能轉(zhuǎn)向別的崗位,，一方面，換行業(yè)需要有個(gè)適應(yīng)過(guò)程,，如果干慣了以前工廠(chǎng)的工作,，是否能及時(shí)轉(zhuǎn)向，而轉(zhuǎn)換行業(yè)之后又能否提供原先水平的工資都是未知數(shù),?！?/p>

這些不同的看法背后，實(shí)際上是一座城市轉(zhuǎn)型過(guò)程中,，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的權(quán)衡,，或者說(shuō)，是對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展的再選擇,，這也是去產(chǎn)能與環(huán)保限產(chǎn)等政策執(zhí)行需要著重考慮的,。

調(diào)查期間，包括老李,、小張等在內(nèi)的不少本地人向記者反映,，一系列環(huán)境治理措施落實(shí)后，唐山的空氣質(zhì)量比往年好一些了;但是,，一些小企業(yè)或小個(gè)體戶(hù)也存在對(duì)于短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益受損的疑問(wèn),。

針對(duì)一部分“以犧牲經(jīng)濟(jì)為代價(jià)來(lái)保護(hù)環(huán)境“的聲音,，遲京東認(rèn)為，這種想法有失偏頗,，因?yàn)榄h(huán)保本身就是把雙刃劍,，“按照國(guó)家要求，環(huán)保做得好的就沒(méi)有太多限制,，做得不好的肯定是要限制的,，這也能夠督促企業(yè)抓緊做好環(huán)保工作?！?/p>

他向記者分析,，以鋼鐵行業(yè)為例，一直在強(qiáng)調(diào)環(huán)保公平,，但是環(huán)保不公平的現(xiàn)象始終存在,，比如郊區(qū)的一些鋼廠(chǎng)還冒著濃煙，很多企業(yè)沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的監(jiān)測(cè)設(shè)施等,，這與一些正規(guī)鋼廠(chǎng)相比差距甚遠(yuǎn),。“要是所有企業(yè)都達(dá)到了環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),，就不會(huì)有今天的污染,，至少要比今天的污染輕多了。環(huán)保問(wèn)題的產(chǎn)生,，既要從企業(yè)找原因,，也要從政府監(jiān)管方面找原因?！?/p>

國(guó)慶假期之后,，隨著天氣的逐步轉(zhuǎn)冷，霧霾天也開(kāi)始增多,，11月4日起,，河北省10個(gè)市啟動(dòng)了重污染天氣Ⅱ級(jí)響應(yīng)，實(shí)施企業(yè)限產(chǎn)等應(yīng)急減排舉措應(yīng)對(duì)這一輪重污染天氣,，這也意味著環(huán)保限產(chǎn)力度將加大,。

“環(huán)保強(qiáng)化之后，地方政府和企業(yè)都不應(yīng)抱怨,，因?yàn)榄h(huán)保本身就是一把雙刃劍,，如果企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)就可以生產(chǎn)，沒(méi)有達(dá)標(biāo)的話(huà)就要投入設(shè)備改造,，在現(xiàn)在的市場(chǎng)條件下企業(yè)能承受環(huán)保投入帶來(lái)的成本增加就趕緊投入,，不能為了賺錢(qián)而不顧社會(huì)效益?！?/p>

遲京東認(rèn)為,，以前企業(yè)的環(huán)保設(shè)施沒(méi)有配備齊全就開(kāi)工投產(chǎn),，是政府監(jiān)督不到位，而企業(yè)沒(méi)有按照國(guó)家規(guī)定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行也負(fù)有一定責(zé)任,。談到對(duì)今冬限產(chǎn)政策的判斷,，他認(rèn)為，相比往年,，今年對(duì)企業(yè)排放的監(jiān)測(cè),、監(jiān)督將會(huì)更加嚴(yán)厲，而政策的執(zhí)行力度也會(huì)加大,。