對策加快基建和體制改革

“12月份LNG價格將有一定的回落，主要由于市場價格過高導致下游萎靡,，且南方貨源已經(jīng)開始進入北方，對北方的價格勢必造成牽制,，預計山西及河南價格將首先回落,，跌勢逐漸蔓延到陜西、內(nèi)蒙古一帶,，但是考慮到市場仍是供應緊張的局面,，跌勢將控制在1000元/噸左右?！泵绗摤撆袛喾Q,。

業(yè)內(nèi)人士認為，天然氣供需失衡一方面是國產(chǎn)氣源,、進口氣源的增長不足以滿足下游需求,。另一方面則與國內(nèi)天然氣管道、儲氣庫等基礎(chǔ)設(shè)施能力落后有關(guān),。

中國國際經(jīng)濟交流中心研究員景春梅認為,，伴隨著氣荒來臨，競價交易出現(xiàn)爭議,，上下游利益矛盾凸顯,，“表面上是價格問題，背后實際上反映出的是體制問題,，根源是體制改革滯后,。”她強調(diào),，只有加快體制改革,，把競爭性環(huán)節(jié)放給市場，鼓勵更多的社會主體參與天然氣開采,、進口,，加快管道、LNG接收站,、儲氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公平開放,，通過增加競爭來降低成本，只有有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系,，才能還原能源商品屬性,，形成由市場決定的價格機制，這是促進天然氣普及利用的根本之道,。

這些問題已得到有關(guān)部門的注意,。國土資源部正在研究制定油氣管理體制改革的規(guī)范性文件,，國家能源局已將油氣管網(wǎng)互聯(lián)互通相關(guān)文件下發(fā)至地方，同時將出臺加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和建立天然氣調(diào)峰市場機制的意見,，并且醞釀天然氣與新能源融合發(fā)展的相關(guān)政策,。

不過，苗瑩瑩表示,，目前提出的加快儲氣庫建設(shè),、鋪設(shè)管道等，都非短時間內(nèi)可以達成,，因此隨著煤改氣的持續(xù)推進,，當前國內(nèi)液化天然氣市場供應短缺的情況，在未來兩三年內(nèi)都難以改變,，冬季短缺情況更為嚴峻,。