對(duì)策加快基建和體制改革

“12月份LNG價(jià)格將有一定的回落,，主要由于市場價(jià)格過高導(dǎo)致下游萎靡,，且南方貨源已經(jīng)開始進(jìn)入北方,，對(duì)北方的價(jià)格勢(shì)必造成牽制,，預(yù)計(jì)山西及河南價(jià)格將首先回落,，跌勢(shì)逐漸蔓延到陜西,、內(nèi)蒙古一帶,，但是考慮到市場仍是供應(yīng)緊張的局面，跌勢(shì)將控制在1000元/噸左右,?！泵绗摤撆袛喾Q。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，天然氣供需失衡一方面是國產(chǎn)氣源、進(jìn)口氣源的增長不足以滿足下游需求,。另一方面則與國內(nèi)天然氣管道,、儲(chǔ)氣庫等基礎(chǔ)設(shè)施能力落后有關(guān),。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員景春梅認(rèn)為，伴隨著氣荒來臨,，競價(jià)交易出現(xiàn)爭議,，上下游利益矛盾凸顯，“表面上是價(jià)格問題,，背后實(shí)際上反映出的是體制問題,，根源是體制改革滯后?！彼龔?qiáng)調(diào),，只有加快體制改革，把競爭性環(huán)節(jié)放給市場,，鼓勵(lì)更多的社會(huì)主體參與天然氣開采,、進(jìn)口，加快管道,、LNG接收站,、儲(chǔ)氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公平開放，通過增加競爭來降低成本,，只有有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系,，才能還原能源商品屬性，形成由市場決定的價(jià)格機(jī)制,，這是促進(jìn)天然氣普及利用的根本之道,。

這些問題已得到有關(guān)部門的注意。國土資源部正在研究制定油氣管理體制改革的規(guī)范性文件,，國家能源局已將油氣管網(wǎng)互聯(lián)互通相關(guān)文件下發(fā)至地方,，同時(shí)將出臺(tái)加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和建立天然氣調(diào)峰市場機(jī)制的意見，并且醞釀天然氣與新能源融合發(fā)展的相關(guān)政策,。

不過,，苗瑩瑩表示，目前提出的加快儲(chǔ)氣庫建設(shè),、鋪設(shè)管道等,，都非短時(shí)間內(nèi)可以達(dá)成，因此隨著煤改氣的持續(xù)推進(jìn),，當(dāng)前國內(nèi)液化天然氣市場供應(yīng)短缺的情況,，在未來兩三年內(nèi)都難以改變，冬季短缺情況更為嚴(yán)峻,。