今天的中國在為世界提供新方法,、新政策和新合作方式上發(fā)揮著日益重要的作用，提供了諸多可資借鑒的治理經(jīng)驗(yàn),。在G20的平臺上,，中國有能力就21世紀(jì)世界發(fā)展新戰(zhàn)略,、新道路貢獻(xiàn)中國方案,、中國經(jīng)驗(yàn)，推動世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁,、可持續(xù),、平衡增長，建設(shè)一個(gè)公正,、繁榮,、和平的世界。

（作者為羅馬俱樂部前秘書長,、中國人民大學(xué)重陽金融研究院外籍高級研究員）

塑造更具創(chuàng)新和包容性的全球治理

應(yīng)對挑戰(zhàn)中發(fā)揮關(guān)鍵作用

寶拉·蘇帕奇

中國主辦2016年G20峰會,，恰逢中國在國際舞臺上發(fā)揮更大積極作用之際。作為快速發(fā)展的最大新興經(jīng)濟(jì)體和全球治理的重要參與者,，中國成為2016年G20輪值主席國吸引了各方關(guān)注,。由于G20還沒有常設(shè)秘書處，作為輪值主席國的中國將在議程設(shè)置和促進(jìn)G20成員加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)等重要問題上發(fā)揮關(guān)鍵作用,，在完善全球經(jīng)濟(jì)治理方面留下自己的印記,。

全球范圍的產(chǎn)能過剩、潛在增長率下降是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面對的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和根本性問題,。2008年國際金融危機(jī)之后,，世界經(jīng)濟(jì)疲軟，各國從危機(jī)中復(fù)蘇的過程比預(yù)期更漫長,。這導(dǎo)致國際貨幣基金組織不斷下調(diào)其對全球經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期,。在大多數(shù)G20成員內(nèi)部，宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具基本已經(jīng)用盡,，進(jìn)一步實(shí)施刺激政策的空間非常有限，且風(fēng)險(xiǎn)更高,。受發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體非常規(guī)貨幣政策的溢出效應(yīng)影響,，各國宏觀經(jīng)濟(jì)政策很不協(xié)調(diào)，增加了發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的風(fēng)險(xiǎn)和世界經(jīng)濟(jì)的不確定性。在這種背景下,，G20的議題從短期問題向深層次和長期性問題延伸,，不僅包括宏觀經(jīng)濟(jì)政策組合等短期問題、全球合作問題,，還包括結(jié)構(gòu)性改革等長期問題,。

這些問題與中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與深化改革所面臨的問題具有一定的相似性。中國也在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，在化解過剩產(chǎn)能,、進(jìn)一步提高金融體系穩(wěn)定性等方面進(jìn)行著努力。從市場化改革,、與全球經(jīng)濟(jì)接軌到隨后的技術(shù)追趕,，中國為其他發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體提供了一個(gè)可供借鑒的范本。中國善于利用內(nèi)部和外部條件穩(wěn)妥地解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問題,。在外部,，通過進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放、促進(jìn)國際貿(mào)易和投資等與全球經(jīng)濟(jì)接軌,；在內(nèi)部,，通過深化改革促進(jìn)資源優(yōu)化配置，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，同時(shí)推動政府財(cái)政向基礎(chǔ)設(shè)施和人力資本兩個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行可持續(xù)的公共投資,。因?yàn)閾碛胸S富的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的發(fā)展理念，中國有能力通過G20這一平臺在應(yīng)對全球共同挑戰(zhàn),、塑造更具創(chuàng)新和包容性的全球治理中發(fā)揮關(guān)鍵作用,。這些作用至少包括以下幾個(gè)方面。

在促進(jìn)貿(mào)易和投資開放的全球共同努力中發(fā)揮帶頭作用,。中國可以有效運(yùn)用自身的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),，引領(lǐng)全球作出更多努力，以更具包容性,、系統(tǒng)化的方式促進(jìn)貿(mào)易和投資環(huán)境開放,，以確保所有國家（包括非G20國家）享有更多機(jī)會。這不僅符合中國的利益,，而且符合其他大多數(shù)國家的利益,。

推動完善全球經(jīng)濟(jì)治理，加強(qiáng)全球金融和貨幣體系建設(shè),。主要包括：推進(jìn)全球金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，建立一個(gè)廣泛、多層次,、合理的全球金融安全網(wǎng),；監(jiān)控道德風(fēng)險(xiǎn)，并促進(jìn)成立一個(gè)包含多種貨幣的國際貨幣體系。

推動主要經(jīng)濟(jì)體在結(jié)構(gòu)性改革問題上形成新的共識,，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長奠定基礎(chǔ),。擔(dān)任G20主席國以來，中國提出確定結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)先領(lǐng)域,、指導(dǎo)原則和指標(biāo)體系的中國主張,，并為推動實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長做了大量工作,。這些工作,，對于推動主要經(jīng)濟(jì)體在結(jié)構(gòu)性改革問題上形成新的共識、合力把世界經(jīng)濟(jì)拉上強(qiáng)勁復(fù)蘇模式具有重要意義,。