今天的中國在為世界提供新方法,、新政策和新合作方式上發(fā)揮著日益重要的作用，提供了諸多可資借鑒的治理經(jīng)驗,。在G20的平臺上,，中國有能力就21世紀世界發(fā)展新戰(zhàn)略、新道路貢獻中國方案、中國經(jīng)驗,，推動世界經(jīng)濟強勁,、可持續(xù)、平衡增長,，建設一個公正,、繁榮、和平的世界,。

（作者為羅馬俱樂部前秘書長,、中國人民大學重陽金融研究院外籍高級研究員）

塑造更具創(chuàng)新和包容性的全球治理

應對挑戰(zhàn)中發(fā)揮關鍵作用

寶拉·蘇帕奇

中國主辦2016年G20峰會，恰逢中國在國際舞臺上發(fā)揮更大積極作用之際,。作為快速發(fā)展的最大新興經(jīng)濟體和全球治理的重要參與者，中國成為2016年G20輪值主席國吸引了各方關注,。由于G20還沒有常設秘書處,，作為輪值主席國的中國將在議程設置和促進G20成員加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)等重要問題上發(fā)揮關鍵作用，在完善全球經(jīng)濟治理方面留下自己的印記,。

全球范圍的產(chǎn)能過剩,、潛在增長率下降是世界經(jīng)濟復蘇面對的嚴峻挑戰(zhàn)和根本性問題。2008年國際金融危機之后,，世界經(jīng)濟疲軟,，各國從危機中復蘇的過程比預期更漫長。這導致國際貨幣基金組織不斷下調(diào)其對全球經(jīng)濟增長的預期,。在大多數(shù)G20成員內(nèi)部,，宏觀經(jīng)濟政策工具基本已經(jīng)用盡，進一步實施刺激政策的空間非常有限,，且風險更高,。受發(fā)達經(jīng)濟體非常規(guī)貨幣政策的溢出效應影響，各國宏觀經(jīng)濟政策很不協(xié)調(diào),，增加了發(fā)展中經(jīng)濟體的風險和世界經(jīng)濟的不確定性,。在這種背景下，G20的議題從短期問題向深層次和長期性問題延伸,，不僅包括宏觀經(jīng)濟政策組合等短期問題,、全球合作問題，還包括結構性改革等長期問題,。

這些問題與中國經(jīng)濟轉型與深化改革所面臨的問題具有一定的相似性,。中國也在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，在化解過剩產(chǎn)能,、進一步提高金融體系穩(wěn)定性等方面進行著努力,。從市場化改革、與全球經(jīng)濟接軌到隨后的技術追趕，中國為其他發(fā)展中經(jīng)濟體提供了一個可供借鑒的范本,。中國善于利用內(nèi)部和外部條件穩(wěn)妥地解決經(jīng)濟發(fā)展中遇到的問題,。在外部，通過進一步擴大對外開放,、促進國際貿(mào)易和投資等與全球經(jīng)濟接軌,；在內(nèi)部，通過深化改革促進資源優(yōu)化配置,，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，同時推動政府財政向基礎設施和人力資本兩個領域進行可持續(xù)的公共投資。因為擁有豐富的發(fā)展經(jīng)驗和先進的發(fā)展理念,，中國有能力通過G20這一平臺在應對全球共同挑戰(zhàn),、塑造更具創(chuàng)新和包容性的全球治理中發(fā)揮關鍵作用。這些作用至少包括以下幾個方面,。

在促進貿(mào)易和投資開放的全球共同努力中發(fā)揮帶頭作用,。中國可以有效運用自身的發(fā)展經(jīng)驗，引領全球作出更多努力,，以更具包容性,、系統(tǒng)化的方式促進貿(mào)易和投資環(huán)境開放，以確保所有國家（包括非G20國家）享有更多機會,。這不僅符合中國的利益,，而且符合其他大多數(shù)國家的利益。

推動完善全球經(jīng)濟治理,，加強全球金融和貨幣體系建設,。主要包括：推進全球金融基礎設施建設，建立一個廣泛,、多層次,、合理的全球金融安全網(wǎng)；監(jiān)控道德風險,，并促進成立一個包含多種貨幣的國際貨幣體系,。

推動主要經(jīng)濟體在結構性改革問題上形成新的共識，為實現(xiàn)可持續(xù)增長奠定基礎,。擔任G20主席國以來,，中國提出確定結構性改革優(yōu)先領域、指導原則和指標體系的中國主張,，并為推動實現(xiàn)世界經(jīng)濟強勁,、可持續(xù)和平衡增長做了大量工作。這些工作,，對于推動主要經(jīng)濟體在結構性改革問題上形成新的共識,、合力把世界經(jīng)濟拉上強勁復蘇模式具有重要意義,。