原標題:推進全球氣候治理,讓《巴黎協(xié)定》盡早生效(聚焦G20杭州峰會·成果展望)
“各方將加強對氣候變化威脅的全球應(yīng)對,,把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度之內(nèi),,并為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)而努力”“全球?qū)⒈M快實現(xiàn)溫室氣體排放達峰,本世紀下半葉實現(xiàn)溫室氣體凈零排放”“發(fā)達國家將繼續(xù)帶頭減排,,并加強對發(fā)展中國家的資金,、技術(shù)和能力建設(shè)支持,幫助后者減緩和適應(yīng)氣候變化”……2015年12月12日,,氣候變化巴黎大會上通過的《巴黎協(xié)定》,,為2020年后全球應(yīng)對氣候變化行動作出安排,進一步展示國際社會應(yīng)對氣候變化的決心,。
化藍圖為行動,,推動《巴黎協(xié)定》早日生效,人們將目光投向即將召開的二十國集團(G20)杭州峰會,。在中方倡導和各方支持下,,今年4月,G20峰會第二次協(xié)調(diào)人會議發(fā)表了G20歷史上第一份關(guān)于氣候變化問題的主席聲明,,各方承諾盡早完成《巴黎協(xié)定》國內(nèi)審批程序,,推動《巴黎協(xié)定》盡快生效。
國際社會對本次G20峰會在應(yīng)對全球氣候變化,、實現(xiàn)世界可持續(xù)發(fā)展上發(fā)揮作用寄予厚望,。聯(lián)合國秘書長潘基文專門發(fā)表聲明,歡迎G20展現(xiàn)負責任姿態(tài),,并贊賞中方發(fā)揮的領(lǐng)導作用,?!爸袊诨I辦杭州峰會時所表現(xiàn)出來的卓越領(lǐng)導力確實不負眾望?!彼f,,G20成員代表著世界上規(guī)模最大、資源最豐富的經(jīng)濟體,,今年是G20成員討論同時推動可持續(xù)發(fā)展目標和氣候變化問題的第一年,,中國的領(lǐng)導力備受期待。
《巴黎協(xié)定》的簽署具有里程碑意義
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的數(shù)據(jù)顯示,,自1990年以來,,全球二氧化碳排放量增加了近50%,森林面積減少了129萬平方公里,。全球每年1260萬死亡人口中,,23%歸因于環(huán)境因素。世界環(huán)境狀況令人擔憂,,解決氣候變化引發(fā)的環(huán)境問題迫在眉睫,,應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的國際合作符合全人類共同利益。
氣候變化問題關(guān)乎全人類可持續(xù)發(fā)展的未來,,不論國家大小都應(yīng)同舟共濟,,共同解決問題?!啊栋屠鑵f(xié)定》的達成和簽署有助于調(diào)動更多國家參與全球氣候治理進程,,加強應(yīng)對氣候變化的相關(guān)舉措,在更廣泛領(lǐng)域開展應(yīng)對氣候變化的合作,?!卑突固挂了固m堡政策研究所所長哈立德·拉赫曼在接受本報記者采訪時說。
泰國國家發(fā)展學院教授乍倫認為,,《巴黎協(xié)定》的簽署表明各國在全球氣候治理方面達成了普遍共識,,確立了全球應(yīng)對氣候變化制度的總體框架,是國際氣候合作制度的重要法律基礎(chǔ)之一,,《巴黎協(xié)定》的簽署具有里程碑意義,。
在各方共同努力下,《巴黎協(xié)定》堅持了“共同但有區(qū)別的責任”原則,、公平原則和各自能力原則,。巴西亞太問題研究所所長塞維利諾·卡布拉爾對本報記者表示,,《巴黎協(xié)定》提出的減排目標對全球氣候治理具有重要意義,,同時也對各國尤其是新興市場國家提出了更高要求,那就是如何在實現(xiàn)減排目標和保證經(jīng)濟發(fā)展間實現(xiàn)平衡,。
中國行動見證負責任大國擔當
2015年的氣候變化巴黎大會上,,中國國家主席習近平表示,中國把應(yīng)對氣候變化問題納入了國內(nèi)發(fā)展規(guī)劃,“不是讓我們做,,而是我們主動要做”,。中國為推動談判進程凝聚共識,為達成《巴黎協(xié)定》提出方案,,樹立榜樣,。
《巴黎協(xié)定》明確規(guī)定,各方將以“國家自主貢獻”的方式參與全球應(yīng)對氣候變化行動,,而中國早在2015年6月就已向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處提交了相關(guān)文件,,提出將于2030年左右使二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早實現(xiàn),2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%,,非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右,,森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。