推進(jìn)燃煤電廠超低排放改造,，截至2016年11月底,，全國(guó)燃煤機(jī)組累計(jì)完成超低排放改造4.25億千瓦，占煤電總裝機(jī)容量的47%,。其中,，河北,、河南等省基本完成改造任務(wù),。全國(guó)累計(jì)淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)404.58萬(wàn)輛,，完成全年淘汰任務(wù)的106.5%；

在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,，對(duì)鋼鐵,、水泥、平板玻璃等行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,。完善政策和標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系,，發(fā)布59項(xiàng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),，現(xiàn)行有效的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1732項(xiàng)。358家環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)全部完成脫鉤,。

河北,、重慶率先啟動(dòng)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革。全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)初步構(gòu)建,，火電,、造紙行業(yè)排污許可證申請(qǐng)核發(fā)啟動(dòng)。在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,，全面完成1436個(gè)國(guó)控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)城市站監(jiān)測(cè)事權(quán)上收任務(wù),；建成由3186個(gè)監(jiān)測(cè)斷面組成的國(guó)家地表水監(jiān)測(cè)網(wǎng)；初步建成國(guó)家土壤環(huán)境網(wǎng),，完成22000個(gè)基礎(chǔ)點(diǎn)位布設(shè),，建成約15000個(gè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)。

截至目前,，已開(kāi)展了15個(gè)省區(qū)市的中央環(huán)保督察,。共受理群眾舉報(bào)3.3萬(wàn)余件，立案處罰8500余件,、罰款4.4億多元,，立案?jìng)刹?00余件、拘留720人,，約談6307人,，問(wèn)責(zé)6454人。

陳吉寧通報(bào),，2016年全國(guó)實(shí)施按日連續(xù)處罰案件974件,，實(shí)施查封扣押案件9622件，實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)案件5211件,，移送行政拘留案件3968起,，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件1963件，同比分別上升36%,、130%,、68%、91%,、16%,。

決不能在環(huán)境質(zhì)量改善上做數(shù)字游戲

當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期和環(huán)境敏感期共存,、環(huán)境問(wèn)題高發(fā)期與環(huán)境意識(shí)升級(jí)期疊加的特殊階段,，垃圾處理設(shè)施、化工項(xiàng)目建設(shè)、危險(xiǎn)廢物和污染地塊處理處置,、“毒跑道”問(wèn)題引發(fā)的環(huán)境事件成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn),。

陳吉寧指出，環(huán)境保護(hù)工作面臨的外部挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻——

部分地區(qū)發(fā)展和保護(hù)的矛盾更加突出,。地方普遍存在以重大工程建設(shè)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì),，甚至突破原有的規(guī)劃規(guī)模，與環(huán)境敏感區(qū)域保護(hù)矛盾加劇,，布局性矛盾增加潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),。

部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目穿越自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等情況增多,，水電,、航道開(kāi)發(fā)等越來(lái)越逼近河流上游和環(huán)境敏感區(qū)，煤化工以及石化產(chǎn)業(yè)無(wú)序布局,，對(duì)河湖關(guān)系,、自然岸線等產(chǎn)生復(fù)雜而深遠(yuǎn)影響。

一些地方謀劃通過(guò)加速自然資源利用實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，自然保護(hù)區(qū)資源開(kāi)發(fā)等問(wèn)題頻發(fā),，生態(tài)破壞的風(fēng)險(xiǎn)加大……

2017年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議迎難而上明確了堅(jiān)決治理大氣、水,、土壤污染,，深化和落實(shí)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革，加強(qiáng)環(huán)境法治建設(shè)等九個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù),。

陳吉寧表示,，2017年，將全面落實(shí)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,，深入實(shí)施大氣,、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,。在治氣方面,，抓好《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施（2016—2017年）》落實(shí)，部署推進(jìn)臭氧（O3）污染防治,，加快推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目,，加大燃煤電廠超低排放改造、散煤和小散亂污企業(yè)群治理,、中小鍋爐淘汰,、揮發(fā)性有機(jī)物減排等工作力度。繼續(xù)深化機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境管理,。

在治水方面,，會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)督查城市黑臭水體整治，年底前基本消除直轄市,、省會(huì)城市,、計(jì)劃單列市建成區(qū)黑臭水體。組織排查化工企業(yè)周邊地下水型水源安全隱患,，督促更換不安全水源或強(qiáng)化供水深度處理,。年底前各地工業(yè)集聚區(qū)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置,。

在治土方面,，全面啟動(dòng)土壤污染狀況詳查，開(kāi)展建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估,，加快土壤污染防治法立法,，繼續(xù)推動(dòng)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)和土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)。

此外,，將繼續(xù)深化和落實(shí)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革,。實(shí)現(xiàn)中央環(huán)保督察全覆蓋，穩(wěn)步推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,，加快排污許可制實(shí)施步伐,，盡快形成以排污許可為核心、精簡(jiǎn)高效的固定源環(huán)境管理制度體系,。

陳吉寧提出將強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,。持續(xù)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)法實(shí)施年活動(dòng)，保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì),，對(duì)偷排偷放,、數(shù)據(jù)造假、屢查屢犯企業(yè)依法嚴(yán)肅查處,，加大重大環(huán)境違法案件查辦力度,。

“各地區(qū)完成考核目標(biāo)要憑真本事，決不能在環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上動(dòng)歪腦筋,、做手腳,，決不能在改善環(huán)境質(zhì)量上做數(shù)字游戲和表面文章?！标惣獙幈硎?，環(huán)保部已全部上收1436個(gè)國(guó)控空氣站點(diǎn)的監(jiān)測(cè)事權(quán)，完善遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng),，將綜合運(yùn)用法律,、行政、技術(shù)手段,，對(duì)干擾環(huán)境數(shù)據(jù)采集,、公然造假行為“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，嚴(yán)格追責(zé),。

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