原標題：深化稅制改革促進轉型升級落實優(yōu)惠政策激發(fā)市場活力——國家稅務總局局長王軍接受記者采訪

1月12日，在全國稅務工作會議召開期間，國家稅務總局局長王軍接受中央新聞媒體記者采訪,，就稅制改革和減稅政策發(fā)揮的作用,，特別是營改增的減稅效應，以及今年的相關工作等回答了記者提問,。

稅制改革和減稅政策助推經(jīng)濟轉型升級

在回答關于稅制改革和減稅政策的作用問題時,，王軍說,，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),，2012年至2016年我國GDP增幅從7.8%逐步放緩至6.7%左右,。雖然增幅降低了1.1個百分點，但應該看到,，這個6.7%左右的增幅是在我國經(jīng)濟規(guī)模已超過10萬億美元基礎上實現(xiàn)的,，仍位居世界前列，實屬來之不易,；更應該看到,，這個6.7%左右的增幅是在質量提升、結構優(yōu)化,、產(chǎn)業(yè)升級,、動能轉換中實現(xiàn)的，更顯難能可貴,。

王軍介紹,，近年來，為了推動我國經(jīng)濟保持中高速增長,、邁向中高端水平,，黨中央、國務院實施了一系列重大政策舉措,，稅制改革和減稅政策是其中的一個重要方面,。主要內容包括：一是2012年在上海的交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)開始實行營改增試點，到2016年5月1日在金融業(yè)等四大行業(yè)全面推開,，逐步實現(xiàn)了對所有貨物,、服務的生產(chǎn)、流通和消費環(huán)節(jié)的全覆蓋,；二是先后四次擴大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策適用范圍，從年應納稅所得額3萬元逐步提高至30萬元,；三是兩次放寬小微企業(yè)免征增值稅,、營業(yè)稅條件，從月銷售額5000元提高至3萬元,；四是兩次擴大研發(fā)費用加計扣除政策范圍,，在全國范圍內推廣中關村稅收優(yōu)惠政策；五是對6個重點支持行業(yè)實行更加優(yōu)惠的固定資產(chǎn)加速折舊政策,，而后擴大至10個行業(yè),；六是有序擴大高新技術企業(yè)認定范圍，簡化認定手續(xù),，等等,。

王軍認為,，隨著上述以減稅為主要內容的一系列稅制改革和優(yōu)惠政策持續(xù)加力，稅務部門組織的稅收收入增幅從2012年的11.3%下降至2016年的4.8%,，下降了6.5個百分點,，比同期GDP增幅降得更多。盡管這其中有多種因素,，但減稅無疑是重要原因之一,。稅制改革和減稅政策不僅直接降低了企業(yè)稅收負擔，而且助推了供給側結構性改革和企業(yè)轉型升級,，鼓勵了大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新，對經(jīng)濟穩(wěn)增長和市場增活力起到了重要促進作用,。

營改增步步擴圍不斷惠及工業(yè)企業(yè)

在回答關于營改增對實體經(jīng)濟的效應問題時,，王軍說，實體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要基礎,，支持實體經(jīng)濟發(fā)展是稅制改革和減稅政策的基本取向,。營改增及一系列稅收優(yōu)惠政策惠及了工業(yè)企業(yè)等實體經(jīng)濟，產(chǎn)生了非常積極的效應,。

王軍介紹,，就營改增來講，工業(yè)企業(yè)是原增值稅納稅人,，本身不在營改增范圍之內,。但由于他們取得新擴圍企業(yè)營改增以后開出的增值稅專用發(fā)票可以進行抵扣，因此從一定意義上講,，他們是營改增的“凈受益者”,。而且，隨著營改增范圍的逐步擴大,，五年來他們享受的凈減稅也越來越多,。2012年至2015年，以工業(yè)企業(yè)為主的原增值稅納稅人從“3+7”行業(yè)增加抵扣減稅分別為237億元,、802億元,、1020億元、1220億元,，呈逐步增加的趨勢,。特別是2016年減稅規(guī)模繼續(xù)擴大，1-4月原增值稅納稅人從“3+7”行業(yè)增加抵扣減稅406億元,，5月份全面推開營改增試點以后,，可抵扣進項進一步增加，5-11月除獲得“3+7”行業(yè)抵扣減稅652億元外,，還獲得四大行業(yè)抵扣新增減稅528億元,。這樣,，2016年1-11月，原增值稅納稅人已合計減稅1586億元,，約占全部營改增減稅額的三分之一,。

相關報道:

• 國稅總局局長王軍：堅決不收過頭稅堅決落實減免稅

• 國稅總局網(wǎng)站刊文：“死亡稅率”之說嚴重誤導公眾

• 專家預測四季度GDP同比增長6.6%