王軍分析認(rèn)為，企業(yè)稅負(fù)波動(dòng)的表現(xiàn)比較復(fù)雜,，呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性變動(dòng)態(tài)勢(shì)：在四大行業(yè)26個(gè)小行業(yè)中，有的小行業(yè)稅負(fù)上升的企業(yè)占比相對(duì)多一些,，有的少一些,，并在變化之中,；有的企業(yè)這個(gè)月稅負(fù)上升，下個(gè)月稅負(fù)就下降了,；在同一個(gè)小行業(yè)內(nèi)，有時(shí)是這家企業(yè)稅負(fù)上升,，有時(shí)是那家企業(yè)稅負(fù)上升。但稅負(fù)上升的程度及額度大多也是呈下降趨勢(shì)的,。

王軍表示,，企業(yè)出現(xiàn)稅負(fù)波動(dòng)的原因是多方面的,，投資周期,、資本構(gòu)成、管理情況,、政策熟悉程度等多種因素都會(huì)產(chǎn)生影響,。由于企業(yè)情況千差萬(wàn)別，在統(tǒng)一的稅收政策下確實(shí)難以做到所有企業(yè)以及企業(yè)在所有時(shí)段的稅負(fù)都是降低的,，盡管變化的趨勢(shì)是好的,，但是，國(guó)家稅務(wù)總局仍將一如既往高度重視這個(gè)問(wèn)題,。2016年12月的營(yíng)改增數(shù)據(jù)將在今年1月16日申報(bào)期結(jié)束后統(tǒng)計(jì)出來(lái),，國(guó)家稅務(wù)總局將在全面總結(jié)評(píng)估營(yíng)改增情況的同時(shí)，組織力量專題對(duì)1.5%左右的稅負(fù)上升企業(yè)開展分析研判,。對(duì)企業(yè)共性合理訴求,，將積極配合財(cái)政部研究完善營(yíng)改增政策，及時(shí)發(fā)文解決有關(guān)政策及征管問(wèn)題,。另外,，還將持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和短期稅負(fù)上升明顯的企業(yè)開展入戶輔導(dǎo),，幫助企業(yè)改進(jìn)內(nèi)部管理,，用好用活營(yíng)改增及相關(guān)稅收政策，讓更多企業(yè)獲得營(yíng)改增紅利,。

企業(yè)改善管理對(duì)營(yíng)改增減稅政策落地很重要

在回答關(guān)于企業(yè)內(nèi)部管理對(duì)營(yíng)改增減稅政策落地的影響問(wèn)題時(shí),，王軍表示，營(yíng)改增作為一項(xiàng)稅制改革措施,，與直接減免稅不完全一樣，更需要企業(yè)根據(jù)制度要求的變化,，相應(yīng)著力改進(jìn)和加強(qiáng)內(nèi)部管理,，以盡量多地享受政策紅利。

王軍舉了兩個(gè)例子來(lái)說(shuō)明他的看法,。第一個(gè)例子：2016年5月前后,，一些地方出現(xiàn)了酒店業(yè)借營(yíng)改增之名漲價(jià)的事件，引起社會(huì)關(guān)注,。對(duì)此,，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家旅游局和各地物價(jià)部門立即進(jìn)行了處理,，稅務(wù)部門也向企業(yè)詳細(xì)解釋了營(yíng)改增政策,，消除了企業(yè)誤解。2016年11月,，國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)餐飲住宿企業(yè)的實(shí)際減稅效果進(jìn)行了“回頭看”,。數(shù)據(jù)顯示，5-11月餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)減稅89.5億元,，稅負(fù)下降50.65%,；住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)減稅38.9億元，稅負(fù)下降36.7%,。特別是中國(guó)旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)333戶屬于一般納稅人也就是規(guī)模較大的酒店進(jìn)行了調(diào)查,，結(jié)果顯示，與應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅相比,，這些酒店越是管理水平高的,，更新改造力度大的，進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣越充分,，稅負(fù)下降越明顯,。

第二個(gè)例子：麥當(dāng)勞在全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)以來(lái),，自營(yíng)門店增值稅稅負(fù)明顯降低，由2016年1-4月的4.9%降至5-11月的0.6%,，同期營(yíng)業(yè)成本占營(yíng)業(yè)收入的比重下降了3個(gè)百分點(diǎn),。這一變化，一方面是營(yíng)改增引入了抵扣機(jī)制,，同等重要的是麥當(dāng)勞及時(shí)升級(jí)了內(nèi)部管理控制制度,，抓住政策調(diào)整契機(jī)，通過(guò)采購(gòu)體系,、原材料加工,、物流配送等方面的專業(yè)化分工，優(yōu)化產(chǎn)品鏈條,，經(jīng)營(yíng)模式更加靈活,，運(yùn)營(yíng)效能進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)抵盡抵”,，稅負(fù)大為減輕,。

王軍說(shuō)，這樣的例子比比皆是,，說(shuō)明企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)內(nèi)部管理,、提升經(jīng)營(yíng)品質(zhì)，對(duì)于盡量多地獲得進(jìn)項(xiàng)抵扣從而降低稅負(fù)有著非常重要的作用,。正如前天國(guó)家發(fā)展改革委徐紹史主任在新聞發(fā)布會(huì)上所說(shuō)的,，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)下行情況下，在注意用好國(guó)家政策的同時(shí),，練好內(nèi)功,，加強(qiáng)管理，努力降本增效,，這樣雙方的積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)了,，企業(yè)成本下降就會(huì)取得更快進(jìn)展?！拔覉?jiān)信,，隨著時(shí)間推移，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理會(huì)不斷改進(jìn),，進(jìn)項(xiàng)抵扣會(huì)更加充分,，營(yíng)改增減稅的效應(yīng)會(huì)越來(lái)越明顯，對(duì)企業(yè)的支持會(huì)越來(lái)越有效,?！蓖踯姀?qiáng)調(diào)。

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