王軍從工業(yè)增值稅與工業(yè)增加值的比值變化情況驗證上述結(jié)論,。他說,，2012年這一比值為9.88%,，隨著營改增試點范圍不斷擴大，抵扣不斷增加,，這一比值逐年下降到2013年的9.59%,、2014年的9.41%、2015年的9.21%,。目前,，國家統(tǒng)計局尚未公布2016年工業(yè)增加值，由于工業(yè)增值稅同比下降0.9%,，而國家統(tǒng)計局公布的1-11月工業(yè)增加值同比增長6%,，一降一升，2016年工業(yè)增值稅與工業(yè)增加值的比值肯定會更低一些,。

王軍還用國家統(tǒng)計局的一組數(shù)據(jù),，進一步說明營改增和系列減稅政策給工業(yè)企業(yè)帶來的政策紅利情況。他說,，國家統(tǒng)計局調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的稅金（包括應(yīng)交增值稅、企業(yè)所得稅,、營業(yè)稅金及附加,、管理費用下稅金等）與營業(yè)收入的比值，從2012年開始逐年下降,，2012年至2015年分別是5.8%,、5.77%、5.6%、5.36%,。

“這些都說明,，營改增及各項稅收優(yōu)惠政策給實體經(jīng)濟、給工業(yè)企業(yè),、給制造業(yè)的減稅效果是實實在在的，給這些企業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力謀發(fā)展的幫助也是實實在在的,?！蓖踯娬f。

營改增扶小企業(yè)上馬再送一程

在回答關(guān)于營改增對小企業(yè)的扶持作用問題時,，王軍講,，去年全面推開營改增試點的1069萬戶納稅人中，小規(guī)模納稅人934萬戶,，占全部試點納稅人的87%,，這些企業(yè)本小利薄，他們的經(jīng)營狀況好不好,，黨中央,、國務(wù)院高度重視，稅務(wù)部門也特別關(guān)注,。這一點既充分體現(xiàn)在了制度設(shè)計上,，也充分體現(xiàn)在各級稅務(wù)部門的納稅服務(wù)上。

王軍說,，就制度設(shè)計而言,，營改增政策規(guī)定，對小企業(yè)按3%的征收率實行簡易征收,。如果他們原來繳納5%的營業(yè)稅,，營改增以后征收率降為3%，負(fù)擔(dān)水平直接降低40%,；如果他們原來繳納3%的營業(yè)稅,，表面上只是稅負(fù)平移，但實際上計稅依據(jù)發(fā)生了變化,，原來營業(yè)稅的計稅依據(jù)是含稅價,，增值稅的計稅依據(jù)則是不含稅價，這樣換算以后稅負(fù)也是下降的,。

就納稅服務(wù)而言,，國家稅務(wù)總局根據(jù)營改增各階段工作重點，先后四次分別出臺了各20項共計80項納稅服務(wù)措施,。各級稅務(wù)機關(guān)點線面結(jié)合,，反復(fù)培訓(xùn)營改增納稅人2130余萬戶次，發(fā)放宣傳資料4000多萬份,，發(fā)送政策輔導(dǎo)手機短信7000多萬條,，通過12366納稅服務(wù)熱線受理政策咨詢2123萬通,，幫助小企業(yè)占大多數(shù)的各類企業(yè)熟悉、適應(yīng)并用好營改增政策,。同時,，各級稅務(wù)機關(guān)通過增設(shè)代開發(fā)票點、簡化發(fā)票代開手續(xù),、簡并發(fā)票領(lǐng)用次數(shù),、推行網(wǎng)上開票等方式優(yōu)化發(fā)票管理服務(wù)，特別是對全國的住宿業(yè)小規(guī)模納稅人推行自開專用發(fā)票試點,，以及將取消增值稅發(fā)票認(rèn)證的范圍擴大到納稅信用C級納稅人,，更直接惠及廣大小企業(yè)，有效降低了他們的辦稅成本,。

王軍強調(diào),，小企業(yè)是營改增受益很大的群體。統(tǒng)計結(jié)果顯示,，去年5-11月,，全國四大行業(yè)新納入營改增的934萬戶小規(guī)模納稅人稅負(fù)平均下降了26.7%。

一直關(guān)注少數(shù)企業(yè)營改增后稅負(fù)有不同程度增加問題

在回答關(guān)于少數(shù)企業(yè)營改增后稅負(fù)增加問題時,，王軍說,，2016年5月1日全面推開營改增試點以來，國家稅務(wù)總局聯(lián)合財政部相繼發(fā)布了多個政策文件,，根據(jù)企業(yè)共性合理訴求,，又作出了多個補充規(guī)定，并實施了一系列優(yōu)化服務(wù)的措施,，所有行業(yè)均實現(xiàn)了稅負(fù)下降,。一些企業(yè)營改增后稅負(fù)上升的狀況在逐步發(fā)生積極變化。2016年5月全面推開營改增試點當(dāng)月,，四大行業(yè)中稅負(fù)上升的納稅人比例是3.9%,。經(jīng)過稅企雙方共同努力，到7月就降到了2%左右,。到2016年11月,，四大行業(yè)1069萬戶試點納稅人中，就只有1.5%的納稅人也就是16萬戶左右的企業(yè)存在不同程度的稅負(fù)上升問題了,。

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