王軍從工業(yè)增值稅與工業(yè)增加值的比值變化情況驗(yàn)證上述結(jié)論。他說,，2012年這一比值為9.88%，隨著營(yíng)改增試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)大,，抵扣不斷增加，這一比值逐年下降到2013年的9.59%、2014年的9.41%,、2015年的9.21%。目前,，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局尚未公布2016年工業(yè)增加值，由于工業(yè)增值稅同比下降0.9%,，而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的1-11月工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6%，一降一升,，2016年工業(yè)增值稅與工業(yè)增加值的比值肯定會(huì)更低一些,。

王軍還用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的一組數(shù)據(jù)，進(jìn)一步說明營(yíng)改增和系列減稅政策給工業(yè)企業(yè)帶來的政策紅利情況,。他說,，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的稅金（包括應(yīng)交增值稅,、企業(yè)所得稅,、營(yíng)業(yè)稅金及附加、管理費(fèi)用下稅金等）與營(yíng)業(yè)收入的比值,，從2012年開始逐年下降,，2012年至2015年分別是5.8%、5.77%,、5.6%,、5.36%,。

“這些都說明,，營(yíng)改增及各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策給實(shí)體經(jīng)濟(jì),、給工業(yè)企業(yè)、給制造業(yè)的減稅效果是實(shí)實(shí)在在的,，給這些企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力謀發(fā)展的幫助也是實(shí)實(shí)在在的,?！蓖踯娬f,。

營(yíng)改增扶小企業(yè)上馬再送一程

在回答關(guān)于營(yíng)改增對(duì)小企業(yè)的扶持作用問題時(shí),，王軍講,，去年全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)的1069萬戶納稅人中，小規(guī)模納稅人934萬戶,，占全部試點(diǎn)納稅人的87%,，這些企業(yè)本小利薄，他們的經(jīng)營(yíng)狀況好不好,，黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視,，稅務(wù)部門也特別關(guān)注。這一點(diǎn)既充分體現(xiàn)在了制度設(shè)計(jì)上,，也充分體現(xiàn)在各級(jí)稅務(wù)部門的納稅服務(wù)上。

王軍說,，就制度設(shè)計(jì)而言,，營(yíng)改增政策規(guī)定,，對(duì)小企業(yè)按3%的征收率實(shí)行簡(jiǎn)易征收。如果他們?cè)瓉砝U納5%的營(yíng)業(yè)稅,，營(yíng)改增以后征收率降為3%，負(fù)擔(dān)水平直接降低40%,；如果他們?cè)瓉砝U納3%的營(yíng)業(yè)稅，表面上只是稅負(fù)平移,，但實(shí)際上計(jì)稅依據(jù)發(fā)生了變化,，原來營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)是含稅價(jià),，增值稅的計(jì)稅依據(jù)則是不含稅價(jià)，這樣換算以后稅負(fù)也是下降的。

就納稅服務(wù)而言,，國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)營(yíng)改增各階段工作重點(diǎn)，先后四次分別出臺(tái)了各20項(xiàng)共計(jì)80項(xiàng)納稅服務(wù)措施,。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)點(diǎn)線面結(jié)合,，反復(fù)培訓(xùn)營(yíng)改增納稅人2130余萬戶次,，發(fā)放宣傳資料4000多萬份,，發(fā)送政策輔導(dǎo)手機(jī)短信7000多萬條，通過12366納稅服務(wù)熱線受理政策咨詢2123萬通,，幫助小企業(yè)占大多數(shù)的各類企業(yè)熟悉,、適應(yīng)并用好營(yíng)改增政策。同時(shí)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)通過增設(shè)代開發(fā)票點(diǎn),、簡(jiǎn)化發(fā)票代開手續(xù)、簡(jiǎn)并發(fā)票領(lǐng)用次數(shù),、推行網(wǎng)上開票等方式優(yōu)化發(fā)票管理服務(wù),，特別是對(duì)全國(guó)的住宿業(yè)小規(guī)模納稅人推行自開專用發(fā)票試點(diǎn),，以及將取消增值稅發(fā)票認(rèn)證的范圍擴(kuò)大到納稅信用C級(jí)納稅人,，更直接惠及廣大小企業(yè),，有效降低了他們的辦稅成本,。

王軍強(qiáng)調(diào),，小企業(yè)是營(yíng)改增受益很大的群體,。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,，去年5-11月，全國(guó)四大行業(yè)新納入營(yíng)改增的934萬戶小規(guī)模納稅人稅負(fù)平均下降了26.7%,。

一直關(guān)注少數(shù)企業(yè)營(yíng)改增后稅負(fù)有不同程度增加問題

在回答關(guān)于少數(shù)企業(yè)營(yíng)改增后稅負(fù)增加問題時(shí),，王軍說，2016年5月1日全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)以來,，國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合財(cái)政部相繼發(fā)布了多個(gè)政策文件，根據(jù)企業(yè)共性合理訴求,，又作出了多個(gè)補(bǔ)充規(guī)定，并實(shí)施了一系列優(yōu)化服務(wù)的措施,，所有行業(yè)均實(shí)現(xiàn)了稅負(fù)下降。一些企業(yè)營(yíng)改增后稅負(fù)上升的狀況在逐步發(fā)生積極變化,。2016年5月全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)當(dāng)月，四大行業(yè)中稅負(fù)上升的納稅人比例是3.9%,。經(jīng)過稅企雙方共同努力,，到7月就降到了2%左右。到2016年11月，四大行業(yè)1069萬戶試點(diǎn)納稅人中,，就只有1.5%的納稅人也就是16萬戶左右的企業(yè)存在不同程度的稅負(fù)上升問題了,。

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