1月12日,,在全國稅務工作會議召開期間,,國家稅務總局局長王軍接受中央新聞媒體記者采訪,,就稅制改革和減稅政策發(fā)揮的作用,,特別是營改增的減稅效應,,以及今年的相關工作等回答了記者提問,。
在回答關于營改增對實體經(jīng)濟的效應問題時,,王軍說,,實體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要基礎,,支持實體經(jīng)濟發(fā)展是稅制改革和減稅政策的基本取向,。營改增及一系列稅收優(yōu)惠政策惠及了工業(yè)企業(yè)等實體經(jīng)濟,產(chǎn)生了非常積極的效應,。
王軍介紹,,就營改增來講,工業(yè)企業(yè)是原增值稅納稅人,,本身不在營改增范圍之內,。但由于他們取得新擴圍企業(yè)營改增以后開出的增值稅專用發(fā)票可以進行抵扣,,因此從一定意義上講,他們是營改增的“凈受益者”,。而且,,隨著營改增范圍的逐步擴大,五年來他們享受的凈減稅也越來越多,。2012年至2015年,,以工業(yè)企業(yè)為主的原增值稅納稅人從“3+7”行業(yè)增加抵扣減稅分別為237億元、802億元,、1020億元,、1220億元,呈逐步增加的趨勢,。特別是2016年減稅規(guī)模繼續(xù)擴大,,1-4月原增值稅納稅人從“3+7”行業(yè)增加抵扣減稅406億元,5月份全面推開營改增試點以后,,可抵扣進項進一步增加,,5-11月除獲得“3+7”行業(yè)抵扣減稅652億元外,還獲得四大行業(yè)抵扣新增減稅528億元,。這樣,,2016年1-11月,原增值稅納稅人已合計減稅1586億元,,約占全部營改增減稅額的三分之一,。
王軍從工業(yè)增值稅與工業(yè)增加值的比值變化情況驗證上述結論。他說,,2012年這一比值為9.88%,,隨著營改增試點范圍不斷擴大,抵扣不斷增加,,這一比值逐年下降到2013年的9.59%,、2014年的9.41%、2015年的9.21%,。目前,,國家統(tǒng)計局尚未公布2016年工業(yè)增加值,由于工業(yè)增值稅同比下降0.9%,,而國家統(tǒng)計局公布的1-11月工業(yè)增加值同比增長6%,,一降一升,2016年工業(yè)增值稅與工業(yè)增加值的比值肯定會更低一些,。
王軍還用國家統(tǒng)計局的一組數(shù)據(jù),,進一步說明營改增和系列減稅政策給工業(yè)企業(yè)帶來的政策紅利情況。他說,,國家統(tǒng)計局調查數(shù)據(jù)顯示,,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的稅金(包括應交增值稅,、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅金及附加,、管理費用下稅金等)與營業(yè)收入的比值,,從2012年開始逐年下降,2012年至2015年分別是5.8%,、5.77%,、5.6%、5.36%,。
“這些都說明,,營改增及各項稅收優(yōu)惠政策給實體經(jīng)濟、給工業(yè)企業(yè),、給制造業(yè)的減稅效果是實實在在的,給這些企業(yè)應對經(jīng)濟下行壓力謀發(fā)展的幫助也是實實在在的,?!蓖踯娬f。