堅持優(yōu)化協(xié)同高效推進黨和國家機構改革
王曉暉
優(yōu)化協(xié)同高效,,是這次深化黨和國家機構改革的一條重要原則,。深入理解“優(yōu)化協(xié)同高效”的深刻內(nèi)涵和工作要求,,才能牢牢把握這次深化黨和國家機構改革的正確方向和著力點,,把《決定》提出的各項改革舉措落實到位。
(一)
黨和國家機構職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分,,是我們黨治國理政的重要保障,。改革開放以來,我們黨積極推進黨和國家機構改革,,各方面機構職能不斷優(yōu)化、逐步規(guī)范,,實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟條件下的機構職能體系向社會主義市場經(jīng)濟條件下的機構職能體系的重大轉變,。特別是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央適應統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求,,加強黨的領導,,堅持問題導向,突出重點領域,,深化黨和國家機構改革,,在一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得重大進展,為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障,。
同時也要看到,面對新時代新任務提出的新要求,,黨和國家機構設置和職能配置同統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應,同實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應,?!稕Q定》對黨和國家機構職能體系存在的問題進行了深入分析,列舉了十一個方面的主要問題,,涵蓋了黨政軍群各方面組織機構,,涵蓋了中央和地方各級黨政機構,涵蓋了機構設置,、職能配置,、運行機制、編制管理等各個方面,,概括起來講,,主要是機構設置不夠優(yōu)化、職能配置不夠協(xié)同,、機制運行不夠高效,。這些問題,是影響和制約黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性體制問題,,是我們長期想解決而沒有解決的重大問題,。