高效,,主要指體制機制運行的效率效能,。由于目前黨和國家機構(gòu)職能體系優(yōu)化不夠,、協(xié)同不夠,自然帶來效率效能不高的問題,。提高體制機制的運行效率,,既要靠優(yōu)化黨和國家機構(gòu)設(shè)置和職能配置,、靠加強相關(guān)機構(gòu)聯(lián)動配合,,也要靠簡化中間層次,、減少管理層級、加強流程公開透明等,,使各領(lǐng)域各層級機構(gòu)各就其位,、各司其職、各盡其職,、有序協(xié)同,,保障中央和地方各級政令統(tǒng)一,、運行順暢,、執(zhí)行高效、充滿活力,。
優(yōu)化,、協(xié)同、高效三者之間相互聯(lián)系,、相互促進,、內(nèi)在統(tǒng)一。優(yōu)化包含著協(xié)同,,協(xié)同必須建立在優(yōu)化基礎(chǔ)之上,;優(yōu)化、協(xié)同的最終目的都是為了高效,,只有做到了優(yōu)化,、協(xié)同,,才能真正實現(xiàn)高效。要通過改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體系,、政府治理體系,、武裝力量體系、群團工作體系等,,推動各類機構(gòu),、各種職能相互銜接、相互融合,,推動黨和國家各項工作協(xié)調(diào)行動,、高效運行。
(三)
《決定》圍繞“推進黨和國家機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效”,,對各領(lǐng)域各層級機構(gòu)改革提出了明確要求和具體措施,。
一是在優(yōu)化方面,強調(diào)科學(xué)設(shè)置黨和國家機構(gòu),、優(yōu)化職能配置,。這次深化黨和國家機構(gòu)改革,最根本的目的是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),,在這一前提下處理好黨政關(guān)系,,打破所謂的黨政界限,增強黨的領(lǐng)導(dǎo)力,,提高政府執(zhí)行力,。主要有三個方面的舉措:一是優(yōu)化黨的組織機構(gòu),確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋,,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力,。強調(diào)要建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機制,優(yōu)化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu),,負(fù)責(zé)重大工作的頂層設(shè)計,、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、整體推進,,加強和優(yōu)化黨對深化改革、依法治國,、經(jīng)濟,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、紀(jì)檢監(jiān)察,、組織,、宣傳思想文化、國家安全,、政法,、統(tǒng)戰(zhàn),、民族宗教、教育,、科技,、網(wǎng)信、外交,、審計等工作領(lǐng)導(dǎo),,強化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位,更好發(fā)揮黨的職能部門作用,。二是統(tǒng)籌設(shè)置黨政機構(gòu),。強調(diào)要根據(jù)堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的要求,正確理解和落實黨政職責(zé)分工,,理順黨政機構(gòu)職責(zé)關(guān)系,,科學(xué)設(shè)定黨和國家機構(gòu),準(zhǔn)確定位,、合理分工,、增強合力,防止機構(gòu)重疊,、職能重復(fù),、工作重合,整合優(yōu)化力量和資源,,發(fā)揮綜合效益,。三是優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置。強調(diào)要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,,加強和完善政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管,、社會管理,、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護職能,,調(diào)整優(yōu)化政府機構(gòu)職能,,深入推進簡政放權(quán),,完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制,,改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制,完善公共服務(wù)管理體制,,強化事中事后監(jiān)管,,切實轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,。