改革開放以來(lái),，黨中央部門于1982年、1988年,、1993年,、1999年集中進(jìn)行了4次改革，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)于1982年,、1988年,、1993年、1998年,、2003年,、2008年、2013年集中進(jìn)行了7次改革,，每一次都提出了改革的指導(dǎo)思想和原則。比如,，1982年,，鄧小平同志說，“精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)是一場(chǎng)革命”,。1988年,，黨中央首次提出了“轉(zhuǎn)變政府職能是機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵”這一命題。1993年,，黨中央提出“理順關(guān)系,、調(diào)整職能、精兵簡(jiǎn)政,、提高效率”的原則,。1998年，黨中央提出國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)是“建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、行為規(guī)范的政府行政管理體系,。”1999年,，黨中央部門機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想是“有利于堅(jiān)持,、加強(qiáng)、改善黨的領(lǐng)導(dǎo),，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政水平,，有利于全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)”,，原則是“堅(jiān)持一件事情由一個(gè)機(jī)構(gòu)管理為主,，減少職責(zé)交叉”。2003年,，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)是“實(shí)現(xiàn)行為規(guī)范,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明,、廉潔高效”,，提出了“決策、執(zhí)行,、監(jiān)督三權(quán)相協(xié)調(diào)”的要求,。2008年，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的中心思想是“轉(zhuǎn)變政府職能和理順部門職責(zé)關(guān)系,，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門制”,。2013年，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的主要思路是“以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變職能和理順關(guān)系,，穩(wěn)步推進(jìn)大部制改革”。這些機(jī)構(gòu)改革的思路和原則,，值得認(rèn)真總結(jié)和借鑒,。

與以往歷次機(jī)構(gòu)改革不同的是，這次機(jī)構(gòu)改革更加注重系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)黨政軍群機(jī)構(gòu)改革,，既要解決當(dāng)前最突出矛盾和短板,，又要關(guān)注基礎(chǔ)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的體制和框架建設(shè)，既要深化黨政機(jī)構(gòu)改革,，又要同步推進(jìn)群團(tuán)組織,、企事業(yè)單位,、社會(huì)組織的機(jī)構(gòu)改革，既要推動(dòng)中央層面的改革,，又要促進(jìn)地方和基層的改革,，改革力度之大，影響面之廣,，觸及的利益關(guān)系之復(fù)雜,，都是少有的，是一場(chǎng)系統(tǒng)性,、整體性,、重構(gòu)性的變革。因此,，《決定》把優(yōu)化協(xié)同高效確定為必須堅(jiān)持的四項(xiàng)原則之一,，強(qiáng)調(diào)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，必須“以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),，以國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向,，以推進(jìn)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)優(yōu)化協(xié)同高效為著力點(diǎn)，改革機(jī)構(gòu)設(shè)置,，優(yōu)化職能配置,，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式,、轉(zhuǎn)作風(fēng),，提高效率效能”?？梢哉f,，“優(yōu)化協(xié)同高效”這六個(gè)字，深刻總結(jié)了改革開放以來(lái)歷次黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的成功經(jīng)驗(yàn),，抓住了當(dāng)前黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系存在的突出問題,，為這次深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革指明了努力方向。