改革開放以來,，黨中央部門于1982年、1988年,、1993年,、1999年集中進行了4次改革,，國務院機構于1982年、1988年,、1993年,、1998年、2003年,、2008年,、2013年集中進行了7次改革，每一次都提出了改革的指導思想和原則,。比如,，1982年,，鄧小平同志說，“精簡機構是一場革命”,。1988年,，黨中央首次提出了“轉變政府職能是機構改革的關鍵”這一命題。1993年,，黨中央提出“理順關系,、調整職能、精兵簡政,、提高效率”的原則,。1998年，黨中央提出國務院機構改革的目標是“建立辦事高效,、運轉協(xié)調,、行為規(guī)范的政府行政管理體系?！?999年，黨中央部門機構改革的指導思想是“有利于堅持,、加強,、改善黨的領導，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政水平,，有利于全面加強黨的思想建設,、組織建設和作風建設”，原則是“堅持一件事情由一個機構管理為主,，減少職責交叉”,。2003年，國務院機構改革的目標是“實現行為規(guī)范,、運轉協(xié)調,、公正透明、廉潔高效”,，提出了“決策,、執(zhí)行、監(jiān)督三權相協(xié)調”的要求,。2008年,，國務院機構改革的中心思想是“轉變政府職能和理順部門職責關系，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門制”,。2013年,，國務院機構改革的主要思路是“以職能轉變?yōu)楹诵模攸c圍繞轉變職能和理順關系,，穩(wěn)步推進大部制改革”,。這些機構改革的思路和原則，值得認真總結和借鑒。

與以往歷次機構改革不同的是,，這次機構改革更加注重系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性,，強調統(tǒng)籌推進黨政軍群機構改革,，既要解決當前最突出矛盾和短板，又要關注基礎性和長遠性的體制和框架建設,，既要深化黨政機構改革,，又要同步推進群團組織、企事業(yè)單位,、社會組織的機構改革,，既要推動中央層面的改革，又要促進地方和基層的改革,，改革力度之大,，影響面之廣，觸及的利益關系之復雜,，都是少有的,，是一場系統(tǒng)性、整體性,、重構性的變革,。因此，《決定》把優(yōu)化協(xié)同高效確定為必須堅持的四項原則之一,，強調深化黨和國家機構改革,，必須“以加強黨的全面領導為統(tǒng)領，以國家治理體系和治理能力現代化為導向,，以推進黨和國家機構優(yōu)化協(xié)同高效為著力點,，改革機構設置，優(yōu)化職能配置,，深化轉職能,、轉方式、轉作風,，提高效率效能”,。可以說,，“優(yōu)化協(xié)同高效”這六個字,，深刻總結了改革開放以來歷次黨和國家機構改革的成功經驗，抓住了當前黨和國家機構職能體系存在的突出問題,，為這次深化黨和國家機構改革指明了努力方向,。