2016年3月24日，財政部,、國家稅務(wù)總局向社會公布了《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》,。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，自2016年5月1日起，在全國范圍內(nèi)全面推開營改增試點(diǎn),。張連起的這些建議正與國務(wù)院相關(guān)部署合拍,，與經(jīng)濟(jì)形勢、逆周期調(diào)節(jié)等對接耦合,。也因此,，這份提案被評為十二屆全國政協(xié)優(yōu)秀提案。

緊接著,，2017年,，張連起又提交了《關(guān)于盡快推進(jìn)個人所得稅改革的提案》,，其中提出，鑒于我國地區(qū)不平衡,、社會配套措施和征管條件不健全等實(shí)際情況,，成熟一點(diǎn)推出一點(diǎn)，不錯失時機(jī),，不因噎廢食,，不止步觀望。同時提出,，要針對重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)人群實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。

從國家相關(guān)政策看,，這份提案獲得的回應(yīng)非常及時——2018年,，個人所得稅6項專項附加扣除的政策落地生根。

財政部對張連起在2018年深化增值稅改革,、個人所得稅改革以及宣傳方面提供的技術(shù)支撐專門發(fā)了感謝信,。

好提案的四個標(biāo)準(zhǔn)

張連起從四個方面闡述了他對好提案的看法。

一是聚焦黨和國家中心工作,。當(dāng)前要圍繞全面推進(jìn)“五位一體”總體布局,、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊扣黨的十九大報告提出的打好三大攻堅戰(zhàn),、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、區(qū)域協(xié)同發(fā)展、減稅降費(fèi)等重大戰(zhàn)略,，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署的“六穩(wěn)”工作等重點(diǎn)任務(wù),，確定提案主題。

二是知情明政,，深入調(diào)研,。要在調(diào)研中深挖選題的情況、成因,、對策,，力避走馬觀花、隔靴搔癢,。

三是定位清晰,，體現(xiàn)優(yōu)勢。政協(xié)委員一般是某一領(lǐng)域的專家或某一方面的代表性人士,，要標(biāo)定自身提案建言的坐標(biāo)，既考慮代表本領(lǐng)域,、本界別人士的意愿特色,，又充分發(fā)揮自身的研究優(yōu)勢,。

四是精心打磨文字。切忌模棱兩可,，切忌穿靴戴帽,，切忌表達(dá)干癟，切忌網(wǎng)上“洗稿”,。為什么說寫好提案是一門藝術(shù),？因為“寫什么、如何寫,、怎樣寫才能達(dá)到資政績效”是政協(xié)委員“不停的作業(yè)”,。如何用1500字、“三結(jié)構(gòu)”模式（問題,、分析,、對策）呈現(xiàn)“是什么、為什么,、怎么做”,，切實(shí)體現(xiàn)“精準(zhǔn)題材、深透調(diào)研,、凝練文字,、獨(dú)到見解、可行建議”,，應(yīng)當(dāng)成為我們念茲在茲,、劍及履及的努力方向，不然很難收到符合客觀實(shí)際,、符合群眾意愿,、符合決策參考的效果。