2016年3月24日,財政部、國家稅務(wù)總局向社會公布了《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》,。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),,自2016年5月1日起,,在全國范圍內(nèi)全面推開營改增試點,。張連起的這些建議正與國務(wù)院相關(guān)部署合拍,與經(jīng)濟形勢,、逆周期調(diào)節(jié)等對接耦合,。也因此,這份提案被評為十二屆全國政協(xié)優(yōu)秀提案,。
緊接著,,2017年,張連起又提交了《關(guān)于盡快推進(jìn)個人所得稅改革的提案》,,其中提出,,鑒于我國地區(qū)不平衡、社會配套措施和征管條件不健全等實際情況,,成熟一點推出一點,,不錯失時機,不因噎廢食,,不止步觀望,。同時提出,要針對重點行業(yè),、重點人群實施重點監(jiān)控。
從國家相關(guān)政策看,,這份提案獲得的回應(yīng)非常及時——2018年,個人所得稅6項專項附加扣除的政策落地生根,。
財政部對張連起在2018年深化增值稅改革,、個人所得稅改革以及宣傳方面提供的技術(shù)支撐專門發(fā)了感謝信。
好提案的四個標(biāo)準(zhǔn)
張連起從四個方面闡述了他對好提案的看法,。
一是聚焦黨和國家中心工作,。當(dāng)前要圍繞全面推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,,緊扣黨的十九大報告提出的打好三大攻堅戰(zhàn),、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)同發(fā)展,、減稅降費等重大戰(zhàn)略,,以及中央經(jīng)濟工作會議部署的“六穩(wěn)”工作等重點任務(wù),,確定提案主題。
二是知情明政,,深入調(diào)研,。要在調(diào)研中深挖選題的情況,、成因、對策,,力避走馬觀花,、隔靴搔癢,。
三是定位清晰,,體現(xiàn)優(yōu)勢。政協(xié)委員一般是某一領(lǐng)域的專家或某一方面的代表性人士,,要標(biāo)定自身提案建言的坐標(biāo),既考慮代表本領(lǐng)域,、本界別人士的意愿特色,,又充分發(fā)揮自身的研究優(yōu)勢。
四是精心打磨文字,。切忌模棱兩可,,切忌穿靴戴帽,切忌表達(dá)干癟,,切忌網(wǎng)上“洗稿”,。為什么說寫好提案是一門藝術(shù)?因為“寫什么,、如何寫,、怎樣寫才能達(dá)到資政績效”是政協(xié)委員“不停的作業(yè)”。如何用1500字,、“三結(jié)構(gòu)”模式(問題,、分析、對策)呈現(xiàn)“是什么,、為什么,、怎么做”,切實體現(xiàn)“精準(zhǔn)題材,、深透調(diào)研,、凝練文字、獨到見解、可行建議”,,應(yīng)當(dāng)成為我們念茲在茲,、劍及履及的努力方向,不然很難收到符合客觀實際,、符合群眾意愿、符合決策參考的效果,。