多管齊下穩(wěn)定和擴大就業(yè)。扎實做好高校畢業(yè)生,、退役軍人,、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作，加強對城鎮(zhèn)各類就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶,。對招用農(nóng)村貧困人口,、城鎮(zhèn)登記失業(yè)半年以上人員的各類企業(yè)，三年內(nèi)給予定額稅費減免,。加強對靈活就業(yè),、新就業(yè)形態(tài)的支持。堅決防止和糾正就業(yè)中的性別和身份歧視,。實施職業(yè)技能提升行動,，從失業(yè)保險基金結(jié)余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓,。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,，既有利于緩解當前就業(yè)壓力，也是解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉,。改革完善高職院?？荚囌猩k法,，鼓勵更多應屆高中畢業(yè)生和退役軍人,、下崗職工、農(nóng)民工等報考,，今年大規(guī)模擴招100萬人,。擴大高職院校獎助學金覆蓋面、提高補助標準,，加快學歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接,。改革高職院校辦學體制，提高辦學質(zhì)量,。中央財政大幅增加對高職院校的投入,，地方財政也要加強支持。設立中等職業(yè)教育國家獎學金,。支持企業(yè)和社會力量興辦職業(yè)教育,。我們要以現(xiàn)代職業(yè)教育的大改革大發(fā)展，加快培養(yǎng)國家發(fā)展急需的各類技術技能人才,，讓更多青年憑借一技之長實現(xiàn)人生價值,，讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨,。

（二）激發(fā)市場主體活力,，著力優(yōu)化營商環(huán)境。我國有上億市場主體,，而且還在不斷增加,。把市場主體的活躍度保持住,、提上去，是促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長的關鍵所在,。要深化“放管服”改革,，推動降低制度性交易成本，下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境,。

以簡審批優(yōu)服務便利投資興業(yè),。市場配置資源是最有效率的形式。要進一步縮減市場準入負面清單,，推動“非禁即入”普遍落實,。政府要堅決把不該管的事項交給市場，最大限度減少對資源的直接配置,，審批事項應減盡減,，確需審批的要簡化流程和環(huán)節(jié)，讓企業(yè)多用時間跑市場,、少費功夫跑審批,。今年，要對所有涉企經(jīng)營許可事項實行“證照分離”改革,，使企業(yè)更便捷拿到營業(yè)執(zhí)照并盡快正常運營,，堅決克服“準入不準營”的現(xiàn)象；在全國推開工程建設項目審批制度改革,，使全流程審批時間大幅縮短,。推行網(wǎng)上審批和服務，加快實現(xiàn)一網(wǎng)通辦,、異地可辦,，使更多事項不見面辦理，確需到現(xiàn)場辦的要“一窗受理,、限時辦結(jié)”“最多跑一次”,。持續(xù)開展“減證便民”改革行動，不能讓繁瑣證明來回折騰企業(yè)和群眾,。建立政務服務“好差評”制度,，服務績效由企業(yè)和群眾來評判。政府部門做好服務是本分,，服務不好是失職,。