多管齊下穩(wěn)定和擴大就業(yè)。扎實做好高校畢業(yè)生,、退役軍人,、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作，加強對城鎮(zhèn)各類就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶,。對招用農(nóng)村貧困人口,、城鎮(zhèn)登記失業(yè)半年以上人員的各類企業(yè)，三年內(nèi)給予定額稅費減免,。加強對靈活就業(yè),、新就業(yè)形態(tài)的支持。堅決防止和糾正就業(yè)中的性別和身份歧視,。實施職業(yè)技能提升行動，從失業(yè)保險基金結(jié)余中拿出1000億元,，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn),。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,，既有利于緩解當前就業(yè)壓力，也是解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉,。改革完善高職院?？荚囌猩k法，鼓勵更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人,、下崗職工,、農(nóng)民工等報考，今年大規(guī)模擴招100萬人,。擴大高職院校獎助學(xué)金覆蓋面,、提高補助標準，加快學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接,。改革高職院校辦學(xué)體制,，提高辦學(xué)質(zhì)量。中央財政大幅增加對高職院校的投入,，地方財政也要加強支持,。設(shè)立中等職業(yè)教育國家獎學(xué)金。支持企業(yè)和社會力量興辦職業(yè)教育,。我們要以現(xiàn)代職業(yè)教育的大改革大發(fā)展,，加快培養(yǎng)國家發(fā)展急需的各類技術(shù)技能人才，讓更多青年憑借一技之長實現(xiàn)人生價值,，讓三百六十行人才薈萃,、繁星璀璨。

（二）激發(fā)市場主體活力,，著力優(yōu)化營商環(huán)境,。我國有上億市場主體，而且還在不斷增加,。把市場主體的活躍度保持住,、提上去，是促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長的關(guān)鍵所在,。要深化“放管服”改革,，推動降低制度性交易成本,，下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境。

以簡審批優(yōu)服務(wù)便利投資興業(yè),。市場配置資源是最有效率的形式,。要進一步縮減市場準入負面清單,，推動“非禁即入”普遍落實。政府要堅決把不該管的事項交給市場,，最大限度減少對資源的直接配置,，審批事項應(yīng)減盡減，確需審批的要簡化流程和環(huán)節(jié),，讓企業(yè)多用時間跑市場,、少費功夫跑審批。今年,，要對所有涉企經(jīng)營許可事項實行“證照分離”改革,，使企業(yè)更便捷拿到營業(yè)執(zhí)照并盡快正常運營，堅決克服“準入不準營”的現(xiàn)象,；在全國推開工程建設(shè)項目審批制度改革,，使全流程審批時間大幅縮短。推行網(wǎng)上審批和服務(wù),，加快實現(xiàn)一網(wǎng)通辦,、異地可辦，使更多事項不見面辦理,，確需到現(xiàn)場辦的要“一窗受理,、限時辦結(jié)”“最多跑一次”。持續(xù)開展“減證便民”改革行動,，不能讓繁瑣證明來回折騰企業(yè)和群眾,。建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，服務(wù)績效由企業(yè)和群眾來評判,。政府部門做好服務(wù)是本分,，服務(wù)不好是失職。