三、2019年政府工作任務

今年經(jīng)濟社會發(fā)展任務重,、挑戰(zhàn)多,、要求高。我們要突出重點,、把握關鍵,，扎實做好各項工作。

（一）繼續(xù)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,。堅持以市場化改革的思路和辦法破解發(fā)展難題，發(fā)揮好宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)作用,，豐富和靈活運用財政,、貨幣、就業(yè)政策工具,，增強調(diào)控前瞻性,、針對性和有效性，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行創(chuàng)造條件,。

實施更大規(guī)模的減稅,。普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負擔,。深化增值稅改革,，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%,，確保主要行業(yè)稅負明顯降低,；保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產(chǎn),、生活性服務業(yè)增加稅收抵扣等配套措施,，確保所有行業(yè)稅負只減不增，繼續(xù)向推進稅率三檔并兩檔,、稅制簡化方向邁進,。抓好年初出臺的小微企業(yè)普惠性減稅政策落實。這次減稅,，著眼“放水養(yǎng)魚”,、增強發(fā)展后勁并考慮財政可持續(xù)，是減輕企業(yè)負擔,、激發(fā)市場活力的重大舉措,，是完善稅制、優(yōu)化收入分配格局的重要改革,，是宏觀政策支持穩(wěn)增長,、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大抉擇,。

明顯降低企業(yè)社保繳費負擔,。下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，各地可降至16%,。穩(wěn)定現(xiàn)行征繳方式,，各地在征收體制改革過程中不得采取增加小微企業(yè)實際繳費負擔的做法，不得自行對歷史欠費進行集中清繳,。繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)和工傷保險費率政策,。今年務必使企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費負擔有實質(zhì)性下降。加快推進養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌改革,，繼續(xù)提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例,、劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金,。我們既要減輕企業(yè)繳費負擔,，又要保障職工社保待遇不變、養(yǎng)老金合理增長并按時足額發(fā)放,，使社?；鹂沙掷m(xù)、企業(yè)與職工同受益,。