今年政府工作報(bào)告中,，既有2018年的“成績單”，又有2019年的“任務(wù)書”,，其中“減”與“增”是出現(xiàn)頻率較高的兩個字,，這兩個字蘊(yùn)含著中國經(jīng)濟(jì)與民生的諸多積極信號。

這份報(bào)告中,，無論是去年成就還是今年工作,，都有不少“減”與“增”的表述。比如去年,，農(nóng)村貧困人口減少1386萬,；為企業(yè)和個人減稅降費(fèi)約1.3萬億元；關(guān)稅總水平由9.8%降至7.5%等數(shù)據(jù)都涉及“減”,。而去年GDP增長6.6%,、城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人等數(shù)據(jù)都涉及“增”,。

盡管每一項(xiàng)數(shù)據(jù)中“減”與“增”的內(nèi)涵及意義有所不同，卻大致勾勒出去年中國經(jīng)濟(jì)健康向上的姿態(tài),，而這種“增”的成就也是用“減”的措施換來的,，如去年大幅度為企業(yè)減稅降費(fèi)，既促進(jìn)了城鎮(zhèn)增加就業(yè),，也對GDP增長有推動作用,。可見,，“減”與“增”有內(nèi)在邏輯關(guān)系。

今年的工作目標(biāo)和任務(wù)中,，“減”的措施和力度似乎更多,、更大——將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的增值稅稅率降至13%；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例可降至16%,；移動網(wǎng)絡(luò)流量平均資費(fèi)再降低20%以上,；農(nóng)村貧困人口減少1000萬以上；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%左右……

不難看出,，減稅降費(fèi)仍然是今年的主旋律,。其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例從目前的20%降為16%,，不僅是新的舉措,，而且降幅相當(dāng)大，這將大大降低企業(yè)負(fù)擔(dān),，從而釋放企業(yè)活力,。移動網(wǎng)絡(luò)流量平均資費(fèi)在原提速降費(fèi)的基礎(chǔ)上再降20%以上，有望刺激電信消費(fèi)及電商,、游戲等產(chǎn)業(yè)再上一個臺階,。

也就是說，我國宏觀調(diào)控繼續(xù)以“減”換“增”,，通過多種“放水養(yǎng)魚”的措施來實(shí)現(xiàn)今年GDP增長6%-6.5%,，以及實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上等目標(biāo)。顯然,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長,、新增就業(yè)等目標(biāo)任務(wù)，老百姓,、企業(yè),、政府都會是受益者，也就是說三者屬于“利益共同體”,。