李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出,，今年“在全國實(shí)行‘?dāng)y號轉(zhuǎn)網(wǎng)’”。工業(yè)和信息化部部長苗圩也表示,，年底之前實(shí)現(xiàn)所有手機(jī)用戶自由攜號轉(zhuǎn)網(wǎng),。對此，三大運(yùn)營商也態(tài)度積極,。

“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”2010年起就在個(gè)別地方試點(diǎn),，但效果不太理想。去年12月1日起,，天津,、湖北、云南,、江西,、海南5個(gè)試點(diǎn)省市正式啟用新的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)受理流程，效果仍在觀察中,。從上述報(bào)道來看,，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”今年將實(shí)質(zhì)推進(jìn)、全面推進(jìn),。

這無疑是廣大用戶的福音,。用戶一旦在全國范圍內(nèi)自由“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”，就可以選擇網(wǎng)絡(luò)好,、服務(wù)好,、資費(fèi)低的運(yùn)營商，這必然降低消費(fèi)成本,、提升消費(fèi)體驗(yàn),。對運(yùn)營商而言,，雖然面臨老用戶流失風(fēng)險(xiǎn)，但也面臨新用戶增長的機(jī)遇,，就看如何把握,。

從過去試點(diǎn)情況看，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”難實(shí)現(xiàn)有技術(shù)原因,，這次,，有運(yùn)營商表示，盡快完成網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和系統(tǒng)改造準(zhǔn)備工作,，確?！皵y號轉(zhuǎn)網(wǎng)”在全國范圍內(nèi)盡快實(shí)行。這是否意味著“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”暢通無阻呢,？筆者以為,，恐怕沒有這么簡單，從網(wǎng)友吐槽就能發(fā)現(xiàn)其中的問題,。

比如天津啟動新受理流程后,，有網(wǎng)友三次嘗試不成功,，運(yùn)營商最后給出的理由是,，一方面是用戶參與了話費(fèi)預(yù)存活動；另一方面,，用戶辦理了特殊優(yōu)惠限制業(yè)務(wù),，影響攜轉(zhuǎn)辦理。至于能不能協(xié)商解決限制性規(guī)定或合同以“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”,，則不得而知,。

再如，有消費(fèi)者反映自己的手機(jī)靚號合約期29年,，更有甚者,，手機(jī)號合約期長達(dá)99年。雖說用戶之前與運(yùn)營商簽有協(xié)議,，用戶在協(xié)議有效期內(nèi)辦理“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”屬于違約,，但是，雙方之間能否協(xié)商解決合同問題,，以便實(shí)現(xiàn)“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”呢,？

根據(jù)《移動電話用戶號碼攜帶試驗(yàn)管理辦法》規(guī)定，申請辦理號碼攜帶應(yīng)當(dāng)滿足七個(gè)條件,，其中,，申請人與攜出方簽訂有在網(wǎng)約定期限限制的協(xié)議的，申請人應(yīng)當(dāng)事先與攜出方解除在網(wǎng)約定期限限制,。號碼攜帶可能影響與攜出號碼相關(guān)聯(lián)的號碼付費(fèi)或資費(fèi)套餐使用的,，申請人應(yīng)當(dāng)事先在攜出方辦理相關(guān)業(yè)務(wù)變更,。但攜出方并不積極配合辦理，原因是,，運(yùn)營商出于業(yè)績需要,，不想讓自己的“盤中肉”流到競爭對手的口中。所以,，要想今年實(shí)行全國范圍內(nèi)自由攜號轉(zhuǎn)網(wǎng),，不能只看運(yùn)營商公開表態(tài)，還要看其實(shí)際行動,。如果言行不一,，應(yīng)該采取有效辦法鞭策運(yùn)營商，讓運(yùn)營商積極主動支持“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”,。