（三）強(qiáng)化村級(jí)組織服務(wù)功能,。按照有利于村級(jí)組織建設(shè)、有利于服務(wù)群眾的原則,，將適合村級(jí)組織代辦或承接的工作事項(xiàng)交由村級(jí)組織,，并保障必要工作條件。規(guī)范村級(jí)組織協(xié)助政府工作事項(xiàng),，防止隨意增加村級(jí)組織工作負(fù)擔(dān),。統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所改革，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè),，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)有隊(duì)伍,、有資源為農(nóng)服務(wù)。

（四）完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,。健全以財(cái)政投入為主的穩(wěn)定的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度,，全面落實(shí)村干部報(bào)酬待遇和村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)，建立正常增長(zhǎng)機(jī)制,，保障村級(jí)公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)等其他必要支出,。把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的重要舉措，加大政策扶持和統(tǒng)籌推進(jìn)力度,，因地制宜發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)組織自我保障和服務(wù)農(nóng)民能力,。

八,、加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針

（一）強(qiáng)化五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的制度保障,。實(shí)行中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的農(nóng)村工作機(jī)制,，制定落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任的實(shí)施細(xì)則,，嚴(yán)格督查考核。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作,。2019年各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委要結(jié)合本地實(shí)際,，出臺(tái)市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績(jī)考核意見,，并加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用,。各地區(qū)各部門要抓緊梳理全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù)，強(qiáng)化工作舉措,，確保2020年圓滿完成各項(xiàng)任務(wù),。

（二）牢固樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展政策導(dǎo)向。各級(jí)黨委和政府必須把落實(shí)“四個(gè)優(yōu)先”的要求作為做好“三農(nóng)”工作的頭等大事,，扛在肩上,、抓在手上，同政績(jī)考核聯(lián)系到一起,，層層落實(shí)責(zé)任,。優(yōu)先考慮“三農(nóng)”干部配備，把優(yōu)秀干部充實(shí)到“三農(nóng)”戰(zhàn)線,，把精銳力量充實(shí)到基層一線,，注重選拔熟悉“三農(nóng)”工作的干部充實(shí)地方各級(jí)黨政班子。優(yōu)先滿足“三農(nóng)”發(fā)展要素配置,，堅(jiān)決破除妨礙城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng),、平等交換的體制機(jī)制壁壘，改變農(nóng)村要素單向流出格局,，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村流動(dòng),。優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域,，公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜,，縣域新增貸款主要用于支持鄉(xiāng)村振興。地方政府債券資金要安排一定比例用于支持農(nóng)村人居環(huán)境整治,、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,。優(yōu)先安排農(nóng)村公共服務(wù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、制度并軌,，實(shí)現(xiàn)從形式上的普惠向?qū)嵸|(zhì)上的公平轉(zhuǎn)變。完善落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的頂層設(shè)計(jì),，抓緊研究出臺(tái)指導(dǎo)意見和具體實(shí)施辦法,。