七,、發(fā)揮農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)

（一）強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,。抓實(shí)建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織,，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能,，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織體系建設(shè),。增加先進(jìn)支部、提升中間支部,、整頓后進(jìn)支部,，以縣為單位對(duì)軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個(gè)整頓。對(duì)村“兩委”換屆進(jìn)行一次“回頭看”,，堅(jiān)決把受過(guò)刑事處罰,、存在“村霸”和涉黑涉惡等問(wèn)題的村“兩委”班子成員清理出去。實(shí)施村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動(dòng),，配齊配強(qiáng)班子,。全面落實(shí)村黨組織書記縣級(jí)黨委備案管理制度。建立第一書記派駐長(zhǎng)效工作機(jī)制,，全面向貧困村,、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟(jì)空殼村派出第一書記，并向鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村拓展,。加大從高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工、退伍軍人,、機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)選拔村黨組織書記力度,。健全從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的常態(tài)化機(jī)制。落實(shí)村黨組織5年任期規(guī)定，推動(dòng)全國(guó)村“兩委”換屆與縣鄉(xiāng)換屆同步進(jìn)行,。優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),，加大從青年農(nóng)民、農(nóng)村外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員力度,。健全縣級(jí)黨委抓鄉(xiāng)促村責(zé)任制,，縣鄉(xiāng)黨委要定期排查并及時(shí)解決基層組織建設(shè)突出問(wèn)題。加強(qiáng)和改善村黨組織對(duì)村級(jí)各類組織的領(lǐng)導(dǎo),，健全以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)組織體系,。全面推行村黨組織書記通過(guò)法定程序擔(dān)任村委會(huì)主任，推行村“兩委”班子成員交叉任職,，提高村委會(huì)成員和村民代表中黨員的比例,。加強(qiáng)黨支部對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。全面落實(shí)“四議兩公開”,，健全村級(jí)重要事項(xiàng),、重大問(wèn)題由村黨組織研究討論機(jī)制。

（二）發(fā)揮村級(jí)各類組織作用,。理清村級(jí)各類組織功能定位,，實(shí)現(xiàn)各類基層組織按需設(shè)置、按職履責(zé),、有人辦事,、有章理事。村民委員會(huì)要履行好基層群眾性自治組織功能,，增強(qiáng)村民自我管理,、自我教育、自我服務(wù)能力,。全面建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),，發(fā)揮在村務(wù)決策和公開、財(cái)產(chǎn)管理,、工程項(xiàng)目建設(shè),、惠農(nóng)政策措施落實(shí)等事項(xiàng)上的監(jiān)督作用。強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)功能,，發(fā)揮在管理集體資產(chǎn),、合理開發(fā)集體資源、服務(wù)集體成員等方面的作用,。發(fā)揮農(nóng)村社會(huì)組織在服務(wù)農(nóng)民,、樹立新風(fēng)等方面的積極作用。