（二）深化農(nóng)村土地制度改革。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,，研究出臺(tái)配套政策,，指導(dǎo)各地明確第二輪土地承包到期后延包的具體辦法，確保政策銜接平穩(wěn)過(guò)渡,。完善落實(shí)集體所有權(quán),、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律法規(guī)和政策體系,。在基本完成承包地確權(quán)登記頒證工作基礎(chǔ)上,，開(kāi)展“回頭看”，做好收尾工作,，妥善化解遺留問(wèn)題,，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)發(fā)放至農(nóng)戶手中。健全土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理制度,，發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),，允許承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)擔(dān)保融資?？偨Y(jié)好農(nóng)村土地制度三項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，鞏固改革成果。堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有,、不搞私有化,，堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用、防止非農(nóng)化,，堅(jiān)持保障農(nóng)民土地權(quán)益,、不得以退出承包地和宅基地作為農(nóng)民進(jìn)城落戶條件，進(jìn)一步深化農(nóng)村土地制度改革,。在修改相關(guān)法律的基礎(chǔ)上,，完善配套制度，全面推開(kāi)農(nóng)村土地征收制度改革和農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革,，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),。加快推進(jìn)宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,，力爭(zhēng)2020年基本完成。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革,，拓展改革試點(diǎn),，豐富試點(diǎn)內(nèi)容，完善制度設(shè)計(jì),。抓緊制定加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理指導(dǎo)意見(jiàn),。研究起草農(nóng)村宅基地使用條例。開(kāi)展閑置宅基地復(fù)墾試點(diǎn),。允許在縣域內(nèi)開(kāi)展全域鄉(xiāng)村閑置校舍,、廠房、廢棄地等整治,，盤(pán)活建設(shè)用地重點(diǎn)用于支持鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)設(shè)施用地管理，滿足合理需求,。鞏固“大棚房”問(wèn)題整治成果,。按照“取之于農(nóng)，主要用之于農(nóng)”的要求,，調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍,，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例，重點(diǎn)用于農(nóng)村人居環(huán)境整治,、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),。扎實(shí)開(kāi)展新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑使用，調(diào)劑收益全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持鄉(xiāng)村振興,。加快修訂土地管理法,、物權(quán)法等法律法規(guī)。