破解執(zhí)行難打出“組合拳”——全國法院向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)

光明日報記者靳昊

住豪宅,、開豪車卻沒錢還債，千方百計隱匿,、轉(zhuǎn)移資產(chǎn),，身為公職人員視法院判決如無物，有的“老賴”甚至辱罵,、推搡執(zhí)行干警……近日,，一批失信被執(zhí)行人拒不履行法院判決的行為被媒體曝光。

司法是維護社會公平正義的最后一道防線,，執(zhí)行則是最后一道防線上的最后一個環(huán)節(jié),。長期以來，一些有財產(chǎn)可供執(zhí)行的被執(zhí)行人抗拒或規(guī)避執(zhí)行,、轉(zhuǎn)移或隱匿財產(chǎn),、逃廢債務(wù)等，成為造成執(zhí)行難問題的重要因素,。近年來,，全國法院大力推進執(zhí)行工作。特別是2016年3月,，最高人民法院向全社會作出莊嚴承諾,，“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”。兩年多來,，全國法院向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn),，在執(zhí)行工作的各個方面取得重大進展。

孩子錯失好學(xué)校,、沒法購票回國,、辦不了醫(yī)保,、貸不了款……如今，一些“老賴”的日子越來越不好過了,。最高人民法院執(zhí)行局局長孟祥介紹,，2016年以來，最高人民法院與國家發(fā)改委等59家單位簽署文件,，采取懲戒措施147項，對失信被執(zhí)行人擔(dān)任公職,、黨代表,、人大代表、政協(xié)委員,，以及出行,、購房、旅游,、投資,、招投標等經(jīng)濟社會生活的方方面面進行限制，讓其“一處失信,、處處受限”,。

今年，全國加入失信懲戒的部門擴大到60個,，涉及11類150項懲戒措施,，多部委形成了對失信被執(zhí)行人信用懲戒的工作制度。如中組部將失信信息納入干部人事檔案,，把失信信息作為黨代表,、人大代表、政協(xié)委員及干部晉升的考核內(nèi)容,；司法部限制失信被執(zhí)行人報名參加法律職業(yè)資格考試,；教育部限制失信被執(zhí)行人子女就讀高收費私立學(xué)校等。中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)發(fā)布的信息顯示,，截至8月6日,，全國法院已累計公布失信被執(zhí)行人名單1160萬例，限制乘坐飛機1313萬人次,，限制乘坐火車487萬人次,。

執(zhí)行難，難在查人找物,。孟祥介紹,，今年以來，全國法院網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)再次升級,，查控范圍已發(fā)展為3800多家銀行,，聯(lián)網(wǎng)部門由商業(yè)銀行擴展到公安部,、交通運輸部、民政部,、中國人民銀行等16家單位,；從僅能查詢銀行存款一類信息發(fā)展到可以查詢被執(zhí)行人全國范圍內(nèi)的存款、金融理財產(chǎn)品,、船舶,、車輛、證券,、網(wǎng)絡(luò)資金等16類25項信息,。

實踐中，一些失信被執(zhí)行人不惜觸犯刑律實施拒執(zhí)犯罪,。拒執(zhí)犯罪作為不執(zhí)行法院生效裁判最嚴重的表現(xiàn)形式,，使生效法律文書成為“一紙空文”，嚴重損害司法公信和法治權(quán)威,，嚴重侵蝕社會誠信體系大廈的基石,。對此，人民法院開展集中懲治拒執(zhí)罪專項行動,，與公安,、檢察機關(guān)密切配合，建立和落實公檢法協(xié)同打擊機制,，保持打擊拒執(zhí)罪的高壓態(tài)勢,。從2015年1月至今年4月，全國法院對拒執(zhí)罪被告人共判處刑罰8687人,。

孟祥表示,，在破解執(zhí)行難的“組合拳”中，刑罰措施決不能缺位,，也絕不會缺位,。最高人民法院將繼續(xù)支持各級法院依法懲治拒執(zhí)犯罪，進一步突出執(zhí)行工作的強制性,，充分發(fā)揮刑事制裁措施在提升執(zhí)行工作權(quán)威,、推動解決執(zhí)行難、促進社會誠信體系建設(shè)方面的作用,。