【誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行】

光明日?qǐng)?bào)記者訾謙

“新辦法節(jié)省了時(shí)間,、交通和經(jīng)濟(jì)成本,，讓老百姓獲得了實(shí)惠,。我們?cè)谙硎鼙憷耐瑫r(shí)，更要信守承諾,?！比涨埃谏虾：Ｊ戮终?wù)中心,，上海某物流公司負(fù)責(zé)人王先生享受到“減證便民”行動(dòng)的便利,，他在欣喜的同時(shí)也代表自己的企業(yè)發(fā)出了承諾。

王先生申請(qǐng)辦理的業(yè)務(wù)是船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn),，但申請(qǐng)材料之一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件不便帶到現(xiàn)場(chǎng),。“證明事項(xiàng)告知承諾制涉及‘辦理船舶最低安全配員證書(shū)’等54項(xiàng)業(yè)務(wù)和‘身份證’‘營(yíng)業(yè)執(zhí)照’等38種證明事項(xiàng),，以往這些事項(xiàng)在辦理時(shí)必須帶齊所有材料的原件,，而現(xiàn)在簽訂承諾書(shū)后，只需要帶上復(fù)印件就可以了,?！鄙虾：Ｊ戮终?wù)中心副主任王婕麗說(shuō)。

今年5月,，司法部印發(fā)了《開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），明確將進(jìn)一步開(kāi)展“減證便民”行動(dòng),。上海海事局作為交通運(yùn)輸部實(shí)施證明材料告知承諾制度的試點(diǎn)單位,，在6個(gè)月的試點(diǎn)期間內(nèi)形成全國(guó)海事系統(tǒng)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),。

交通運(yùn)輸部政策研究室主任吳春耕表示，針對(duì)各種奇葩證明事項(xiàng),，國(guó)務(wù)院早在2017年就明確提出了“四個(gè)一律取消”原則,，其中就包括“能采取申請(qǐng)人書(shū)面承諾方式解決的一律取消”。而這里的“書(shū)面承諾方式”,，事實(shí)上也就是此次《通知》中所明確的“證明事項(xiàng)告知承諾制”,。“書(shū)面承諾符合條件,、標(biāo)準(zhǔn)和要求,，同時(shí)也愿意承擔(dān)承諾不實(shí)的法律責(zé)任，行政機(jī)關(guān)就不再索要證明,，直接予以辦理,，之后通過(guò)核查、網(wǎng)上信息互聯(lián)互通來(lái)審查,。這種便捷方式,，大大節(jié)省老百姓和企業(yè)辦事的成本?！眳谴焊赋?。

截至目前，浙江,、安徽等27個(gè)省區(qū)市在交通運(yùn)輸領(lǐng)域行政許可辦理中都在加速推進(jìn)信用承諾制,，在提高效率的同時(shí)，也為加強(qiáng)事中事后監(jiān)管提供了依據(jù),。

“和‘信用承諾制’同樣重要的是監(jiān)管工作,，為了防止市場(chǎng)主體惡意運(yùn)用信用承諾制而產(chǎn)生‘劣幣驅(qū)逐良幣’，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)不僅會(huì)追究有過(guò)錯(cuò)的單位或個(gè)人的責(zé)任,，還會(huì)依法建立虛假承諾黑名單制度,，并完善‘一處失信、處處受限’的聯(lián)合懲戒機(jī)制,?！眳谴焊硎尽?/p>

《光明日?qǐng)?bào)》（2019年11月30日03版）