2018年,，十三屆全國人大一次會議通過憲法修正案,，增加規(guī)定了設(shè)區(qū)的市的立法權(quán),，為設(shè)區(qū)的市立法工作提供憲法依據(jù),。至此,，我國地方立法主體增加到354個,，包括31個省區(qū)市,、289個設(shè)區(qū)的市,、30個自治州和4個不設(shè)區(qū)的地級市,。

改革開放40年來，地方立法權(quán)逐步擴大,、立法體制不斷完善,。加強地方人大建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，充分發(fā)揮地方治理的主動性,、積極性,，完善國家治理體系、提升國家治理能力和水平……地方立法成為推進地方經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)的重要方式,。

促改革,、促發(fā)展、促創(chuàng)新

“40年的立法實踐,，我們始終秉持敢為天下先的精神,，始終與上海改革開放排頭兵地位相呼應(yīng)，努力為改革創(chuàng)新提供法制保障,?！鄙虾Ｊ腥舜蟪Ｎ瘯敝魅文摯嚎偨Y(jié)40年上海市立法頗有心得。

“改革開放40年來,，山東地方人大共通過470多件省級地方性法規(guī),、決定，批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市560多件地方性法規(guī),、決定,，涵蓋了經(jīng)濟、政治,、文化,、社會和生態(tài)建設(shè)等方面，有力推動全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,?！鄙綎|省人大常委會副主任王良說。

與改革開放同頻,，與創(chuàng)新發(fā)展共振,。在堅持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，遵循“不抵觸,、有特色,、可操作”原則的地方立法特點顯著：

——立法空間大。黨中央精神和很多法律規(guī)定需要結(jié)合地方實際具體化，地方性法規(guī)解決通達群眾,、基層的“最后一公里”,。

——靈活性大。對上位法而言,，地方性法規(guī)有細化性,、銜接性、延伸性,、獨特性內(nèi)容,，也有探索性內(nèi)容。

——針對性強,。聚焦所要解決的問題,，地方性法規(guī)容易做到“小切口”立法。

——集合性強,。把有關(guān)中央精神,、法律規(guī)定、國家政策等進行梳理集合后制定地方性法規(guī),，使之適應(yīng)或加強地方工作的需要,。