“條例所禁止的3類行為，都是近年來發(fā)生頻次少,、基本得到控制的事項,，而其他7類恰恰是近年來頻繁發(fā)生且對生態(tài)環(huán)境破壞明顯的事項?！鄙虼阂f,，“如果甘肅省當(dāng)時制定或修改條例時，根據(jù)調(diào)查研究得到的實際情況,，把主要違法行為列為禁止事項并嚴(yán)格管控,，有的放矢地進(jìn)行地方立法，即使少寫一些相對次要的條款,，也不至于帶來如此嚴(yán)重的后果,。”

地方立法必須結(jié)合地方實際,，積極適應(yīng)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新形勢,，正確把握國家戰(zhàn)略和強(qiáng)國目標(biāo)對地方立法提出的新要求，通過法治方式使之制度化,、規(guī)范化，更好發(fā)揮地方立法積極作用,。

當(dāng)前,，地方立法主要在三個重點領(lǐng)域“精準(zhǔn)發(fā)力”：

——加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域地方立法,。有關(guān)省區(qū)市尚未制定大氣污染防治方面地方性法規(guī)，或者沒有根據(jù)2015年修訂的大氣污染防治法對原有地方性法規(guī)作出相應(yīng)修改的,，應(yīng)當(dāng)于2018年年底前完成大氣污染防治相關(guān)地方性法規(guī)的制定或修改工作,。

——將社會主義核心價值觀融入地方立法。法律法規(guī)要樹立鮮明道德導(dǎo)向,，把社會主義核心價值觀貫穿其中,，豐富和拓展地方性法規(guī)的價值觀內(nèi)涵，積極引領(lǐng)社會道德風(fēng)尚,。

——加強(qiáng)民生領(lǐng)域地方立法,。要通過完善地方性法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件,，促進(jìn)社會公平正義和人的全面發(fā)展,，努力增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感,、安全感,。

加強(qiáng)立法決策量化論證，是新時代提高立法質(zhì)量的需要,。

全國人大憲法和法律委員會主任委員李飛在座談會上指出,，“加強(qiáng)立法決策量化論證，就是強(qiáng)調(diào)立法工作要更加嚴(yán)謹(jǐn)周密,，從立法項目的確定,、立法進(jìn)度的安排，包括起草,、審議,、通過的立法全過程中，對法律所要規(guī)范的社會關(guān)系,，對其分析判斷所依據(jù)的客觀情況,，應(yīng)當(dāng)有更足夠的數(shù)據(jù)樣本來支撐?！?/p>

李飛說：“地方立法也要善于充分運(yùn)用大數(shù)據(jù),，全面了解和掌握所要調(diào)整的社會關(guān)系，把實際情況摸清摸透,，把各種問題量化細(xì)化,，讓大數(shù)據(jù)成為地方立法工作的‘千里眼’‘順風(fēng)耳’?！?/p>

順應(yīng)新時代新要求,、回應(yīng)人民群眾關(guān)切，地方立法從本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對法律保障的需求出發(fā),，必將為地方各項事業(yè)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn),。