地方立法的特點(diǎn)歸根結(jié)底,是由我國國情決定的,。人口眾多,,歷史悠久,地域遼闊,,發(fā)展很不平衡,,情況千差萬別……扎根國情,地方立法機(jī)關(guān)不斷探索向前,。
湖北省人大常委會(huì)副主任胡志強(qiáng)表示,,把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大常委會(huì)黨組的組織作用,、人大的主導(dǎo)作用貫穿立法工作全過程,,完善法規(guī)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,是強(qiáng)化立法質(zhì)量的根本保障,。
浙江省人大常委會(huì)副主任趙光君介紹,,浙江省人大常委會(huì)不斷建立健全法規(guī)立項(xiàng)、起草,、論證,、評(píng)估、審議,、清理等工作機(jī)制,,在全國率先建立人大代表分專業(yè)有重點(diǎn)參與立法機(jī)制。
“云南立法工作從面面俱到向圍繞民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū),、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵,、面向南亞東南亞輻射中心轉(zhuǎn)變,從追求數(shù)量向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變,,從注重結(jié)果向注重結(jié)果與程序并重轉(zhuǎn)變,。”云南省人大常委會(huì)副主任李培說,。
從改革開放初期經(jīng)濟(jì)立法“挑大梁”,,到適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型加強(qiáng)社會(huì)和其他領(lǐng)域立法;注重立法系統(tǒng)性,,防止“零打碎敲”隨意性,;注重創(chuàng)新性舉措,,突出地方特色;注重規(guī)范性操作,,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序推進(jìn)工作……地方立法努力遵循改革開放客觀規(guī)律,,把握發(fā)展時(shí)代主題,力爭(zhēng)制度設(shè)計(jì)“行得通,、真管用”,。
新時(shí)代地方立法“發(fā)力點(diǎn)”
地方立法走過40年歷程?!暗?,有時(shí)確實(shí)存在針對(duì)性差、有效性不足的問題,?!痹谧剷?huì)上,全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任沈春耀對(duì)地方立法中存在的問題也是直言不諱,。
2017年7月,,中辦、國辦就甘肅祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題發(fā)出通報(bào),,對(duì)多名領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé),,通報(bào)還指出《甘肅祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》將國家規(guī)定禁止的10類活動(dòng)縮減為3類,“立法層面為破壞生態(tài)行為‘放水’”,。