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改革開放40年立法工作的三個(gè)片段(2)

立法,,迫在眉睫,勢(shì)在必行,。

1979年1月,,黨中央決定在全國(guó)人大常委會(huì)設(shè)立法制委員會(huì),同年2月,,五屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議決定設(shè)立法制委員會(huì),,由彭真擔(dān)任主任。

法制委員會(huì)甫一成立,,從招兵買馬到投入工作,,幾乎是在同時(shí)進(jìn)行。不到4個(gè)月,,法制委員會(huì)就拿出了刑法,、刑訴法、選舉法,、地方組織法,、法院組織法、檢察院組織法,、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法7部法律草案,。

“我們每天都是夜以繼日,,從早上8點(diǎn)干到夜里12點(diǎn)以后。每天夜里12點(diǎn)后,,我把修改出的稿子送到彭真同志家里,。有時(shí)夜里12點(diǎn)彭真同志還來看我們。他對(duì)送去的稿子連夜進(jìn)行修改,,第二天清晨就把修改后的稿子退回來了,。”多年以后,,參加法律起草的全國(guó)人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)王漢斌對(duì)當(dāng)年的工作經(jīng)歷記憶猶新,。

1979年7月,這7部法律在五屆全國(guó)人大二次會(huì)議獲得通過,,成為中國(guó)法治史上著名的“一日七法”,。

提及改革開放初期的立法工作,1983年起參與立法工作的喬曉陽表示,,這個(gè)時(shí)期的立法往往帶有一種階段性的特點(diǎn),,就是先把制度建立起來再逐步向前推進(jìn)。盡管在通過之初依舊存在爭(zhēng)議,,但這7部法律得到了黨和人民很高的評(píng)價(jià),,尤其是中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法的出臺(tái),被稱為我國(guó)對(duì)外開放的第一個(gè)“法律宣言書”,。鄧小平同志感嘆:“全國(guó)人民都看到了嚴(yán)格實(shí)行社會(huì)主義法制的希望,。這不是一件小事情啊,!”

隨著改革開放不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,,這7部拉開新時(shí)期立法工作大幕的法律也經(jīng)過多次修訂。以刑法為例,,1979年刑法是192條,,1997年修訂的刑法變成了452條,之后隨著實(shí)踐的發(fā)展又先后通過了10個(gè)刑法修正案,,法律條文越來越多,,越來越具體,。

2.“現(xiàn)行憲法是新時(shí)期立法史上的一座豐碑”

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