社會治理的重心須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，要推動治理重心下移,。把“吹哨報(bào)到”工作進(jìn)一步下沉到社區(qū)（村）,。如，懷柔區(qū)北房鎮(zhèn)探索“村居吹哨,、科室報(bào)到”,，村居無法自行解決的問題可向鎮(zhèn)政府“吹哨”,，通過科室認(rèn)領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)批辦等形式安排人員處置,，形成了“三級聯(lián)動,、一包到底”的閉環(huán)式問題處置模式，私搭亂建,、傾倒垃圾等1125件問題事項(xiàng)通過這種方式得到解決,。

此外，抓實(shí)社區(qū)減負(fù)增效,。目前已取消市級各部門下派的社區(qū)工作事項(xiàng)150項(xiàng),、各類社區(qū)評比達(dá)標(biāo)項(xiàng)目25項(xiàng)、社區(qū)工作機(jī)構(gòu)27個,，社區(qū)會議,、紙質(zhì)工作臺賬減少50%，開具各類證明減少40%,，社區(qū)減負(fù)工作取得初步成效,。

堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層社會治理

目前，全市普遍建立了區(qū),、街鄉(xiāng),、社區(qū)三級黨建工作協(xié)調(diào)委員會，黨工委處于基層治理中的“軸心”地位,，把區(qū)域內(nèi)各類組織,、各方力量、各種資源整合動員起來,，建立服務(wù)群眾的響應(yīng)機(jī)制,。全市9175個法人單位黨組織、71.73萬名在職黨員回到屬地街鄉(xiāng)報(bào)到,，在環(huán)境整治,、教育培訓(xùn)、政策咨詢,、服務(wù)群眾等方面發(fā)揮著積極作用,。今年以來，全市在職黨員回社區(qū)參與各類活動49萬次,，為民辦實(shí)事4萬余件,。

堅(jiān)持打通抓落實(shí)“最后一公里”。針對屬地政府存在的機(jī)關(guān)化傾向,，共選派1.5萬名街鄉(xiāng)處,、科級干部擔(dān)任“街巷長”，負(fù)責(zé)牽頭組織社區(qū)層面的基層治理?！按瞪趫?bào)到”活動開展以來，一批亂搭建,、亂停車等百姓身邊的煩心事得到解決,，一批菜場超市、公園綠地等便民設(shè)施建成,。

三方面深化“吹哨報(bào)到”改革

下一步,，本市將重點(diǎn)在三個方面著力深化“吹哨報(bào)到”改革。一是著力解決基層治理難題,。樹立到一線解決問題的導(dǎo)向,，完善“吹哨報(bào)到”工作機(jī)制，解決“吹哨報(bào)到”泛化,、脫節(jié)等問題,，推動各項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作取得新突破，打通“斷頭路”,。二是著力打通抓落實(shí)的“最后一公里”,。以“賦權(quán)、下沉,、增效”為重點(diǎn),，將“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制向社區(qū)延伸,，探索黨建引領(lǐng)社區(qū)治理體系建設(shè),，激活黨委政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”,。三是著力建立服務(wù)群眾響應(yīng)機(jī)制,。以“小事不出社區(qū)村、大事不出街鄉(xiāng),、問題就地解決”為重點(diǎn),，緊緊圍繞市民“五性”需求，民有所呼,、我有所應(yīng),，腳本為親，讓群眾家門口的臟亂污堵等操心事,、煩心事有人辦,、馬上辦、能辦好,。