社會治理的重心須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，要推動治理重心下移,。把“吹哨報到”工作進一步下沉到社區(qū)（村）,。如，懷柔區(qū)北房鎮(zhèn)探索“村居吹哨,、科室報到”,，村居無法自行解決的問題可向鎮(zhèn)政府“吹哨”，通過科室認領,、領導批辦等形式安排人員處置,，形成了“三級聯(lián)動、一包到底”的閉環(huán)式問題處置模式,，私搭亂建,、傾倒垃圾等1125件問題事項通過這種方式得到解決。

此外,，抓實社區(qū)減負增效,。目前已取消市級各部門下派的社區(qū)工作事項150項、各類社區(qū)評比達標項目25項,、社區(qū)工作機構27個,，社區(qū)會議、紙質(zhì)工作臺賬減少50%,，開具各類證明減少40%，社區(qū)減負工作取得初步成效。

堅持黨組織領導基層社會治理

目前,，全市普遍建立了區(qū),、街鄉(xiāng)、社區(qū)三級黨建工作協(xié)調(diào)委員會,，黨工委處于基層治理中的“軸心”地位,，把區(qū)域內(nèi)各類組織、各方力量,、各種資源整合動員起來,，建立服務群眾的響應機制。全市9175個法人單位黨組織,、71.73萬名在職黨員回到屬地街鄉(xiāng)報到,，在環(huán)境整治、教育培訓,、政策咨詢,、服務群眾等方面發(fā)揮著積極作用。今年以來,，全市在職黨員回社區(qū)參與各類活動49萬次,，為民辦實事4萬余件。

堅持打通抓落實“最后一公里”,。針對屬地政府存在的機關化傾向,，共選派1.5萬名街鄉(xiāng)處、科級干部擔任“街巷長”,，負責牽頭組織社區(qū)層面的基層治理,。“吹哨報到”活動開展以來,，一批亂搭建,、亂停車等百姓身邊的煩心事得到解決，一批菜場超市,、公園綠地等便民設施建成,。

三方面深化“吹哨報到”改革

下一步，本市將重點在三個方面著力深化“吹哨報到”改革,。一是著力解決基層治理難題,。樹立到一線解決問題的導向，完善“吹哨報到”工作機制,，解決“吹哨報到”泛化,、脫節(jié)等問題，推動各項重點難點工作取得新突破,，打通“斷頭路”,。二是著力打通抓落實的“最后一公里”,。以“賦權、下沉,、增效”為重點,，將“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”機制向社區(qū)延伸,，探索黨建引領社區(qū)治理體系建設,，激活黨委政府聯(lián)系群眾、服務群眾的“神經(jīng)末梢”,。三是著力建立服務群眾響應機制,。以“小事不出社區(qū)村、大事不出街鄉(xiāng),、問題就地解決”為重點,，緊緊圍繞市民“五性”需求，民有所呼,、我有所應,，腳本為親，讓群眾家門口的臟亂污堵等操心事,、煩心事有人辦,、馬上辦、能辦好,。