12日,,位于荷蘭海牙的南海仲裁案臨時(shí)仲裁庭公布裁決結(jié)果,,“中國在九段線內(nèi)無歷史權(quán)利”“南沙群島不能作為一個(gè)整體共同產(chǎn)生海洋區(qū)域”“中國侵犯了菲在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的主權(quán)權(quán)利”,幾乎一邊倒的荒謬結(jié)論,,連西方媒體都覺得吃驚,,認(rèn)為臨時(shí)仲裁庭給予菲律賓的“勝利”比許多觀察家預(yù)期的都大。當(dāng)天,,在海牙和平宮外,,中國游客和當(dāng)?shù)厝A僑齊唱國歌,高喊口號,,抗議非法仲裁,,這一幕幾乎濃縮了全體中國人的憤慨情緒。這個(gè)被指“連一絲遮羞布都沒有留”的裁決迅速遭到中國反擊,。中國政府,、外交部等接連發(fā)表聲明,重申中國不接受,、不承認(rèn)的立場,。習(xí)近平主席當(dāng)天在會(huì)見來華出席中歐峰會(huì)的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)強(qiáng)調(diào):中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益在任何情況下不受所謂菲律賓南海仲裁案裁決的影響,。中國外交部長王毅12日就南海仲裁結(jié)果發(fā)表談話稱,仲裁案以及由此引發(fā)的惡意炒作和政治操弄,,將南海問題帶入了一個(gè)加劇緊張對抗的危險(xiǎn)境地?,F(xiàn)在,這場鬧劇已經(jīng)結(jié)束,,是回到正確軌道的時(shí)候了,。
令人吃驚的荒謬裁決
在12日發(fā)布的新聞稿中,臨時(shí)仲裁庭強(qiáng)調(diào)這是“一致作出的裁決”,。中國專家們分析稱,,該裁決幾乎全盤否定了中國的南海權(quán)利。
關(guān)于“九段線”,,裁決稱,,中國對“九段線”內(nèi)海洋區(qū)域的資源主張歷史性權(quán)利沒有法律依據(jù)。關(guān)于島礁的地位,,裁決稱,,南沙群島無一能產(chǎn)生延伸的海洋區(qū)域。這意味著認(rèn)定中國在南海主張的島礁無一能產(chǎn)生專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),。
對于中國在南海行為的合法性,,裁決稱中國在黃巖島干涉了菲律賓的傳統(tǒng)漁業(yè)權(quán),且中國執(zhí)法船對菲律賓船只進(jìn)行攔截的行為非法地造成嚴(yán)重的碰撞危險(xiǎn),。臨時(shí)仲裁庭還聲稱,,中國對南沙群島的珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)造成永久性和不可復(fù)原的傷害,并認(rèn)為中國近期大規(guī)模的填海和建設(shè)人工島礁活動(dòng)不符合《聯(lián)合國海洋法公約》締約國在爭端解決程序中的義務(wù),。
“這是一個(gè)最惡劣的裁定”,,一名南海問題學(xué)者12日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)說,按照現(xiàn)在的裁決,,中國可以主張的海域只剩下以我在南沙控制的8個(gè)島礁為中心點(diǎn)劃出的“芝麻大點(diǎn)的”區(qū)域,。該裁決毫無公正性,連太平島都被裁定為礁石,,可以說“將最后一絲遮羞布都撕下了”,。
對于這種“完全一邊倒”的裁決,新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院亞洲與全球化研究所所長黃靖教授對《環(huán)球時(shí)報(bào)》說,,這是受政治主導(dǎo)的不公正裁決,,菲律賓、美國,、日本等國家顯然在背后做了大量隱蔽性工作,。“對于裁決的最大爭議不在于裁決的具體細(xì)節(jié),而在于裁決是否存在法律基礎(chǔ),?!?/p>
在西南政法大學(xué)國際法學(xué)院教授潘國平看來,這個(gè)荒謬的裁決不僅歪曲了事實(shí),,更是對法律完全錯(cuò)誤的適用,。他說,這項(xiàng)仲裁結(jié)果的核心問題是,,《聯(lián)合國海洋法公約》是否對中國1947年即提出的“九段線”有溯及力,。公約1994年生效,中國于1996年批準(zhǔn),,所以整個(gè)仲裁案根本不可以也不應(yīng)該用公約來否定中國“九段線”,,當(dāng)然也沒有權(quán)力否定在南海“九段線”以內(nèi)的中國島礁領(lǐng)土主權(quán),。
中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心研究員王翰靈告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》,,臨時(shí)仲裁庭否決南沙所有島礁擁有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架,等于給了菲律賓等國聲稱自己擁有200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的理由和借口,,這是完全憑主觀認(rèn)識作出的武斷判斷,。
中國官方密集駁斥
在臨時(shí)仲裁庭12日宣布裁決結(jié)果后,中國迅速發(fā)表《中華人民共和國政府關(guān)于在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的聲明》,。聲明強(qiáng)調(diào),,中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益包括:中國對南海諸島,,包括東沙群島,、西沙群島、中沙群島和南沙群島擁有主權(quán);中國南海諸島擁有內(nèi)水,、領(lǐng)海和毗連區(qū);中國南海諸島擁有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架;中國在南海擁有歷史性權(quán)利,。
緊接著,中國外交部就該裁決發(fā)表“鄭重聲明”,,稱裁決是無效的,,沒有拘束力,中國不接受,、不承認(rèn),。隨后,外長王毅就所謂南海仲裁庭裁決結(jié)果發(fā)表談話,,指出南海仲裁案從頭到尾就是一場披著法律外衣的政治鬧劇,。他說,60多個(gè)國家公開理解和支持中方的立場和主張,,這些正義的聲音,,國際社會(huì)應(yīng)當(dāng)傾聽。
中方的密集表態(tài)至釣魚臺傳出中國最高領(lǐng)導(dǎo)人的聲音達(dá)到高潮?!澳虾VT島自古以來就是中國領(lǐng)土”,,12日,習(xí)近平主席在釣魚臺國賓館會(huì)見來華出席中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的歐洲理事會(huì)主席圖斯克和歐盟委員會(huì)主席容克時(shí)強(qiáng)調(diào),,中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益在任何情況下不受所謂菲律賓南海仲裁案裁決的影響,。中國不接受任何基于該仲裁案裁決的主張和行動(dòng)。韓國《亞細(xì)亞經(jīng)濟(jì)》評論說,,中國立即作出的強(qiáng)烈反應(yīng)似乎預(yù)示著,,未來中國在南海問題上的立場將更加強(qiáng)硬。
臺“總統(tǒng)府”12日也針對仲裁結(jié)果表示絕不接受,,稱裁決對臺灣不具法律拘束力,。
12日,北京街頭的氣氛并未與往日有太多不同,。中國警方在通往菲律賓駐華大使館的路口警戒,,禁止所有車輛和行人通行。據(jù)報(bào)道,,菲使館此前曾向居住在中國的菲公民發(fā)出警告,,不要談?wù)撃虾V俨冒浮?2日傍晚,《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在美國駐華大使館看到,,除了依然等待辦簽證的隊(duì)伍和少數(shù)警力,、安保志愿者外,一切如常,。
在南海仲裁案結(jié)果公布的當(dāng)天,,中國最新型導(dǎo)彈驅(qū)逐艦052D銀川艦在南海艦隊(duì)服役,這令南海艦隊(duì)的052D戰(zhàn)艦數(shù)量增至4艘,。052D驅(qū)逐艦的大批量服役將有效維護(hù)中國海洋權(quán)益,,并能為航母編隊(duì)提供強(qiáng)大的空中保護(hù)網(wǎng)。同一天,,中國政府征用中國民航飛機(jī)分別對南沙群島美濟(jì)礁,、渚碧礁新建機(jī)場成功實(shí)施了校驗(yàn)飛行。中國國防部新聞發(fā)言人楊宇軍12日就南海演訓(xùn)活動(dòng)答記者問時(shí)說,,不論仲裁結(jié)果如何,,中國軍隊(duì)將堅(jiān)定不移捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全和海洋權(quán)益,,堅(jiān)決維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定,,應(yīng)對各種威脅挑戰(zhàn)。
仲裁后的南海將走向何方
據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》12日報(bào)道,,仲裁結(jié)果出來后,,很多菲律賓人高興地跳了起來,他們揮舞著菲律賓國旗。其中一人舉著的海報(bào)寫著:菲律賓的主權(quán),,不可討價(jià)還價(jià),。與此相比,菲律賓官方的回應(yīng)似乎多了些“克制”,。
菲外交部12日發(fā)表聲明稱,,菲律賓強(qiáng)烈表達(dá)對這一里程碑式?jīng)Q定的尊重,同時(shí)重申,,菲律賓將繼續(xù)堅(jiān)持和平解決南海爭端,。日本NHK電視臺評論說,菲律賓的表態(tài)顯示出對中國感受的照顧,。
菲律賓軍方也保持低調(diào),。《菲律賓商報(bào)》12日援引菲律賓國家安全顧問埃斯伯倫的表態(tài)說,,保安部隊(duì)不會(huì)調(diào)升警戒等級,,但拒絕透露政府?dāng)M定的數(shù)個(gè)預(yù)案內(nèi)容。面對媒體詢問,,菲三軍參謀總長和軍方發(fā)言人都拒絕對仲裁結(jié)果置評,。臺灣“中央社”評論稱,這是為了避免被認(rèn)為挑釁而導(dǎo)致區(qū)域緊張形勢升高,。
美國國務(wù)院發(fā)言人柯比將仲裁結(jié)果形容為“朝向和平解決南海糾紛的共同目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)”,,但表示美國官員正在研究裁決,目前對結(jié)果的性質(zhì)沒有評論,。他敦促各方避免挑釁性的聲明或者行動(dòng),,同時(shí)強(qiáng)調(diào)臨時(shí)仲裁庭有權(quán)做出仲裁,其結(jié)果應(yīng)該被尊重,。法新社評論說,,這無疑將美國放在了與中國碰撞的軌道上,。當(dāng)天,,中國外交部表示,對美方有關(guān)聲明表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對,,并已向美方提出嚴(yán)正交涉,。
“美國針對中國的糟糕比賽”,德國“戰(zhàn)爭新聞”網(wǎng)12日評論說,,美國100年來在世界各地建立軍事基地,,現(xiàn)在卻要阻止最和平大國之一中國保衛(wèi)南海島礁,簡直是個(gè)丑聞,。西方主導(dǎo)的南海仲裁案就是一出鬧劇,。
12日晚間,東盟在官方“推特”上作出表態(tài),但沒有明確提及仲裁結(jié)果,?!巴莆摹狈Q,東盟承諾將尊重公認(rèn)的國際法原則,,包括1982年的《聯(lián)合國海洋法公約》,。東盟對南海問題的立場是一貫的:成員國重申和再次肯定致力于全面落實(shí)《南海各方行為宣言》。
巴基斯坦外交部12日就南海仲裁案發(fā)表聲明,,支持中國在南海問題上的嚴(yán)正立場,。柬埔寨外交部發(fā)言人稱,堅(jiān)持他們9日聲明的立場,,不支持臨時(shí)仲裁庭就南海問題做出裁決,。
域外國家日本的反應(yīng)顯得更為急切。日本外相岸田文雄12日發(fā)表談話稱,,臨時(shí)仲裁庭的裁決是最終結(jié)果,,當(dāng)事國必須遵從,強(qiáng)烈期待這能有助于和平解決南海爭端,。潘國平12日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》說,,菲日常駐聯(lián)合國使團(tuán)目前正在商量,想通過聯(lián)合國安理會(huì)層面促使中國履行裁決,。但這是不可能得逞的,,中國對這種荒謬的裁決擁有否決權(quán)。
中國接下來會(huì)采取什么行動(dòng),?《紐約時(shí)報(bào)》12日猜測說,,中國或許會(huì)退出《聯(lián)合國海洋法公約》,還可能把黃巖島變成一個(gè)軍事前哨,。此外,,中國還可能會(huì)在南海部分地區(qū)劃設(shè)一個(gè)新的防空識別區(qū)。也有分析認(rèn)為,,中國或許會(huì)把用舊軍艦坐灘的菲律賓趕出仁愛礁,。
那么,美國會(huì)采取什么動(dòng)作,?《洛杉磯時(shí)報(bào)》說,,美國可能針對中國采取大規(guī)模外交戰(zhàn),并更頻繁地派海軍前往該地區(qū)執(zhí)行任務(wù),。美國《新聞周刊》稱,,如果北京決定在南海展示武力,那將令美國面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)——美國不得不展示其為盟友到底愿意走多遠(yuǎn),、付出多少,。
德國全球新聞網(wǎng)12日預(yù)測裁決后可能出現(xiàn)的3種場景:1,,各聲索國在美國的協(xié)助下,與中國對立,,激烈沖突;2,,各聲索國保持現(xiàn)有狀態(tài),中美在南海對峙;3,,中國與菲律賓等國展開雙邊談判,,走上經(jīng)濟(jì)合作之路。
CNN稱,,雖然南海仲裁庭稱裁決具有約束力,,卻沒有機(jī)制去執(zhí)行?!霸谥袊唤邮懿怀姓J(rèn)的情況下,,菲律賓打算如何執(zhí)行仲裁結(jié)果?”在12日晚菲律賓最高法院舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,,《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者提出這個(gè)問題,。菲最高法發(fā)言人說:“菲律賓一向的立場是希望中國能接受、承認(rèn)仲裁結(jié)果,,但接下來的事要留給外交官們?nèi)ソ鉀Q,。”他表示,,仲裁后下一個(gè)階段需要用政治和外交手段,,“南海爭端要靠一系列協(xié)議來解決”。