張?zhí)熳艚榻B，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對19個省份共875個托管案例的定量分析顯示,，農(nóng)戶采取全程托管,，算上人工成本，小麥每畝節(jié)本增效356.05元,，玉米每畝節(jié)本增效388.84元,。

成長的煩惱，不容忽視——

土地托管高質(zhì)量發(fā)展正在路上

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示,，目前,，我國有承包耕地農(nóng)戶2.07億戶，通過土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營30畝以上的農(nóng)戶僅占全國農(nóng)戶總數(shù)的5%,。

“通過生產(chǎn)托管,，可將先進適用的品種、技術,、裝備等要素導入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，切實解決小農(nóng)經(jīng)濟經(jīng)營方式粗放、生產(chǎn)效率低下等問題,，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。同時，通過拓展服務領域,，從耕,、種、管,、收環(huán)節(jié)向烘,、儲、加,、銷,、貸等方面延伸，向農(nóng)業(yè)全過程全鏈條覆蓋,，有效增強了小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的能力,。”張?zhí)熳糁赋觥?/p>

專家指出,，隨著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,，對生產(chǎn)托管的需求越來越旺盛。但當前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管還面臨服務主體能力不強,、服務領域不寬,、政策支持力度不夠、行業(yè)管理有待加強等問題,。

張?zhí)熳粽J為,，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管中，要因地制宜,，積極引導發(fā)展多種托管模式,；要完善制度，加強行業(yè)規(guī)范化管理,，并不斷創(chuàng)新機制,，探索財政、金融,、保險,、用地等方面的扶持政策。

“我們在探索中結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，鼓勵服務主體拓展服務領域,，推動生產(chǎn)托管服務逐步從水稻等糧食作物向水果和茶葉等經(jīng)濟作物拓展，由產(chǎn)中向產(chǎn)前,、產(chǎn)后環(huán)節(jié)延伸,，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品烘干、保鮮,、倉儲,、冷鏈等環(huán)節(jié)的社會化服務水平,，逐步提高生產(chǎn)托管在相關產(chǎn)業(yè)領域和關鍵環(huán)節(jié)的覆蓋面,。”江西萍鄉(xiāng)上栗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長孫水平說,。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務的高質(zhì)量發(fā)展,，離不開農(nóng)業(yè)社會化服務主體的成長和培育?！耙騽堇麑?，大力推動多元主體共同發(fā)展。要引導各類服務主體積極與高等學校,、職業(yè)院校,、科研院所開展科研和人才合作，發(fā)展服務聯(lián)合體,、服務聯(lián)盟等,，推動服務鏈條橫向拓展、縱向延伸，打造覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的服務組織體系,，建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)和分享機制,，凝聚發(fā)展合力?！睆?zhí)熳粽f,。

《光明日報》（2020年10月12日10版）