土地托管的背后,,是我國(guó)“大國(guó)小農(nóng)”的基本國(guó)情,是城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)中“誰(shuí)來種地,,怎么種地”的全新挑戰(zhàn),。“據(jù)統(tǒng)計(jì),,我國(guó)種地農(nóng)民的年齡平均在50歲左右,,其中超過60歲的農(nóng)民占比約為24%。再過10年,、15年,,我們的地由誰(shuí)來種,怎么種,,如何保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定,、確保國(guó)家糧食安全?”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司司長(zhǎng)張?zhí)熳粽f,。
張?zhí)熳艚榻B,,目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管有兩種類型:“保姆式”全托管和“菜單式”半托管。
截至2019年,,全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積超過15億畝次,,其中服務(wù)糧食作物面積達(dá)8.6億畝次,服務(wù)帶動(dòng)小農(nóng)戶超6000萬(wàn)戶,,占全國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶的30%,。
托管服務(wù),托出了啥——
土地托管實(shí)現(xiàn)“一地三收”
本應(yīng)是秋收冬種最忙時(shí)節(jié),,山西省壽陽(yáng)縣南燕竹鎮(zhèn)的一些農(nóng)戶卻很悠閑,。這種悠閑源自全域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式。
金穗種植專業(yè)合作社是土地托管服務(wù)的示范主體之一,。合作社負(fù)責(zé)人王海龍介紹,,土地托管使農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了“一地三收”:一是生產(chǎn)托管保底收益分紅,二是合作社統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷生產(chǎn)資料的收益分紅,,三是生產(chǎn)托管后剩余勞動(dòng)力的打工創(chuàng)業(yè)收入,。
南燕竹鎮(zhèn)冀家坪村1000多畝土地整村托管給合作社,,發(fā)展谷子產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了谷子生產(chǎn)由人工為主向機(jī)械化,、規(guī)?;鞣绞睫D(zhuǎn)變。
“與傳統(tǒng)種植方式相比,,每畝節(jié)約人工4到6人,,節(jié)本增收200到300元?!蓖鹾}堈f,。
降低成本、提高效益,,是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心,。大量實(shí)踐表明,開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),,通過服務(wù)組織集中采購(gòu),、集成技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè),、統(tǒng)一服務(wù),、訂單收購(gòu)等,能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的作業(yè)能力和分工分業(yè)專業(yè)化服務(wù)的效率,,有效降低農(nóng)業(yè)物化成本和生產(chǎn)作業(yè)成本,。