土地托管的背后,，是我國(guó)“大國(guó)小農(nóng)”的基本國(guó)情,，是城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)中“誰來種地,，怎么種地”的全新挑戰(zhàn),?！皳?jù)統(tǒng)計(jì),，我國(guó)種地農(nóng)民的年齡平均在50歲左右，其中超過60歲的農(nóng)民占比約為24%,。再過10年,、15年，我們的地由誰來種,，怎么種,，如何保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定、確保國(guó)家糧食安全,？”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司司長(zhǎng)張?zhí)熳粽f,。

張?zhí)熳艚榻B，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管有兩種類型：“保姆式”全托管和“菜單式”半托管,。

截至2019年,，全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積超過15億畝次，其中服務(wù)糧食作物面積達(dá)8.6億畝次,，服務(wù)帶動(dòng)小農(nóng)戶超6000萬戶,，占全國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶的30%。

托管服務(wù),，托出了啥——

土地托管實(shí)現(xiàn)“一地三收”

本應(yīng)是秋收冬種最忙時(shí)節(jié),，山西省壽陽(yáng)縣南燕竹鎮(zhèn)的一些農(nóng)戶卻很悠閑。這種悠閑源自全域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式,。

金穗種植專業(yè)合作社是土地托管服務(wù)的示范主體之一,。合作社負(fù)責(zé)人王海龍介紹，土地托管使農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了“一地三收”：一是生產(chǎn)托管保底收益分紅,，二是合作社統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷生產(chǎn)資料的收益分紅,，三是生產(chǎn)托管后剩余勞動(dòng)力的打工創(chuàng)業(yè)收入。

南燕竹鎮(zhèn)冀家坪村1000多畝土地整村托管給合作社,，發(fā)展谷子產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)了谷子生產(chǎn)由人工為主向機(jī)械化、規(guī)?；鞣绞睫D(zhuǎn)變,。

“與傳統(tǒng)種植方式相比，每畝節(jié)約人工4到6人,，節(jié)本增收200到300元,。”王海龍說,。

降低成本,、提高效益，是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心,。大量實(shí)踐表明,，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，通過服務(wù)組織集中采購(gòu),、集成技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、統(tǒng)一服務(wù),、訂單收購(gòu)等,，能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的作業(yè)能力和分工分業(yè)專業(yè)化服務(wù)的效率，有效降低農(nóng)業(yè)物化成本和生產(chǎn)作業(yè)成本,。