2014年2月26日，習(xí)近平總書記視察北京并發(fā)表重要講話,，明確了“四個中心”的首都城市戰(zhàn)略定位,，提出了建設(shè)國際一流的和諧宜居之都的目標(biāo)，全面深刻闡述了京津冀協(xié)同發(fā)展的重大意義,、推進思路和重點任務(wù),，作出了推動京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略部署。本報推出系列報道——2·26習(xí)近平總書記視察北京三周年特別報道,，為您展示首都北京三年來的發(fā)展變化,。

3年來，北京市積極穩(wěn)妥有序推進非首都功能疏解,，加快推動重大事項,、重點項目、重要政策落地,，持續(xù)加大交通一體化,、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治,、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移工作推進力度，京津冀協(xié)同發(fā)展各項工作取得了新進展,、新成效,。

一體化交通網(wǎng)絡(luò)

加快構(gòu)建

2條鐵路線開工建設(shè)

京津冀城際鐵路實現(xiàn)了2015年當(dāng)年組建一體化市場主體、當(dāng)年完成路網(wǎng)規(guī)劃編制,、當(dāng)年實現(xiàn)重點項目開工建設(shè)的目標(biāo),，京津冀地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃已獲批，京張鐵路,、京沈客專北京段加快建設(shè),，京唐城際、京霸鐵路開工建設(shè),，城際鐵路聯(lián)絡(luò)線新機場段完成核準(zhǔn),，豐臺火車站改建完成可研批復(fù)。北京新機場航站樓核心區(qū)正在進行主體結(jié)構(gòu)地上五層施工,，飛行區(qū)場道工程開工建設(shè),。

興延高速已完工31%

京昆高速、G111北京段改建工程2014年底建成通車,，市域內(nèi)三條高速公路“斷頭路”進展順利,，京臺高速2016年底建成通車，京秦高速,、首都地區(qū)環(huán)線高速（通州—大興段）開工建設(shè)。作為2019年世園會配套工程和2022年冬奧會重點交通保障項目的興延高速已完工31%,。

一卡通發(fā)卡1.6萬張

運輸服務(wù)一體化水平不斷提升,。京津冀交通一卡通互聯(lián)互通已覆蓋區(qū)域內(nèi)9個城市，包含北京城六區(qū)全部地面公交線路（除定制商務(wù)公交）,，北京地區(qū)累計發(fā)卡1.6萬張,；《京津冀聯(lián)合治超工作指導(dǎo)意見》完成征求意見。京冀高速公路電子不停車收費系統(tǒng)（ETC）實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)互通,。

生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理力度加大

認(rèn)真落實國家“大氣十條”

大氣污染治理持續(xù)加強,。不斷深化區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機制，認(rèn)真落實國家“大氣十條”確定的各項措施,，與津冀合力推進淘汰落后產(chǎn)能,、大力壓減燃煤、發(fā)展清潔能源,、控制工業(yè)和揚塵污染等重點減排,。

淘汰老舊機動車44萬輛

2016年全年淘汰高排放老舊機動車44萬輛，提前完成淘汰20萬輛的年度任務(wù),，推廣純電動汽車?yán)塾嬤_到6.7萬輛,，第六階段車用燃油標(biāo)準(zhǔn)制定實施。

完成林業(yè)建設(shè)19.7萬畝

生態(tài)協(xié)同保護深入開展。編制完成建立國家公園體制試點區(qū)試點實施方案,，環(huán)首都國家公園體系建設(shè)規(guī)劃啟動編制,。京津風(fēng)沙源治理二期工程完成林業(yè)建設(shè)19.7萬畝，京冀生態(tài)水源保護林建設(shè)工程全面實施,，122萬畝張家口壩上地區(qū)退化林分改造試點工程全面完成,，累計支持張承兩市水資源環(huán)境治理項目6000余萬元，提高張承地區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水補助資金標(biāo)準(zhǔn),。森林防火和病蟲害防治,、生態(tài)清潔小流域治理等項目持續(xù)推進，永定河生態(tài)廊道,、南水北調(diào)東線進京項目有序推進,。

產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作深入開展

“4+N”的產(chǎn)業(yè)合作格局

“4+N”的產(chǎn)業(yè)合作格局加快構(gòu)建。曹妃甸建設(shè)發(fā)展投資公司組建運營,，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)布實施,，總投資439億元的首鋼京唐公司二期以及城建重工專用車及新能源汽車生產(chǎn)基地、北京中恒復(fù)印材料,、北京君和相變循環(huán)控能產(chǎn)業(yè)園等一批項目開工建設(shè),，友誼醫(yī)院曹妃甸合作醫(yī)院建設(shè)成效明顯。

簽約45個入園項目

北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃發(fā)布實施,，與河北省共商確定了近期9項重點工作,，組織管理機構(gòu)設(shè)立、專項規(guī)劃編制及政策研究抓緊開展,。與天津市簽署了《加快建設(shè)天津濱?！嘘P(guān)村科技園協(xié)議》，制定了共建工作方案,，園區(qū)管委會正式揭牌,，并簽約45個入園項目。

四大產(chǎn)業(yè)項目合作成果豐碩

重大產(chǎn)業(yè)項目合作成果豐碩,。張北云計算產(chǎn)業(yè)基地加快建設(shè),，阿里張北數(shù)據(jù)中心啟動運營。首農(nóng)三元工業(yè)園投產(chǎn),，北京金風(fēng)科技落戶張家口市可再生能源示范區(qū),。

三年累計投資超4150億元

隨著重大產(chǎn)業(yè)項目的帶動，近兩年來,，北京對津冀的投資成“井噴”態(tài)勢,，2015年北京企業(yè)在津冀投資額為1642億元，同2014年相比增長了2.5倍,；2016年,，北京企業(yè)在天津,、河北的投資認(rèn)繳額分別為899億元、1140億元,，分別增長26%,、100%。三年累計投資超過4150億元,。

公共服務(wù)合作發(fā)展取得突破

組建4個高等教育聯(lián)盟

教育合作持續(xù)深化,。市、區(qū)兩級與津冀各地方共簽署教育合作協(xié)議21個,，實施合作項目30余個,。組建了京津冀地區(qū)4個高等教育聯(lián)盟、2個協(xié)同發(fā)展研究機構(gòu),、3個特色職教集團,。醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)作成效顯著。市屬11家醫(yī)院和1家企業(yè)醫(yī)院已與河北13家醫(yī)院開展合作辦醫(yī),，2016年上半年全市二級以上醫(yī)療機構(gòu)出院患者中,，河北患者占比從2013年的9.05%降至7.47%。

派出醫(yī)師1000余人

與河北省開展了北京-燕達,、北京-曹妃甸,、北京-張家口、北京-承德4個重點醫(yī)療合作項目,，通過技術(shù)幫扶,、人才培養(yǎng)等多種形式，累計派出醫(yī)師1000余人,，接受津冀兩地進修醫(yī)師700余人,，接診患者約7萬人次，會診8千余人次,，有力地提升了當(dāng)?shù)蒯t(yī)療水平。推動河北燕達醫(yī)院實現(xiàn)異地就醫(yī)直接持卡結(jié)算,，促進與北京基本醫(yī)療保險互聯(lián)互通,。

互認(rèn)醫(yī)療機構(gòu)132家

京津冀三地醫(yī)療機構(gòu)臨床檢驗結(jié)果互認(rèn)試點工作全面啟動，首批互認(rèn)項目27項,，納入互認(rèn)醫(yī)療機構(gòu)132家,，京津冀三省市分別為69家、37家,、26家,。首批X射線攝影、CT,、核磁共振等17項醫(yī)學(xué)影像檢查資料在三地102家醫(yī)院實現(xiàn)互認(rèn),，三省市分別為31家,、26家、45家,。

平谷區(qū)攜手五區(qū)縣打造旅游示范區(qū)

文化旅游共建進程加快,。共召開6次京津冀旅游協(xié)同發(fā)展工作會議，組織編制《京津冀旅游協(xié)同發(fā)展行動計劃（2016年-2018年）》,，在規(guī)劃統(tǒng)籌,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資源集成,、對外宣傳,、依法管理等方面形成合力。平谷區(qū)攜手天津薊州,、河北興隆,、遵化、三河共五區(qū)縣共同打造“京東休閑旅游示范區(qū)”,，延慶區(qū),、密云區(qū)與張家口市、承德市聯(lián)手打造“京北生態(tài)旅游圈”,，依托“冬奧會”契機激活以冰雪為主題的冬季旅游,。

短評comment大潮奔涌風(fēng)帆正勁

本報評論員

突破困局需要科學(xué)的思想、超前的理念,、清晰的思路,。

曾幾何時，隨著城市現(xiàn)代化發(fā)展,，北京陷入了“大城市病”的困局,。在此關(guān)鍵時刻，2014年2月,，習(xí)近平總書記用兩天時間視察北京,，并在2月26日發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚,、審時度勢,，深刻分析了北京發(fā)展管理中矛盾和問題的根源，明確了北京“四個中心”的城市戰(zhàn)略定位和建設(shè)國際一流和諧宜居之都的目標(biāo),，指明了北京建設(shè),、發(fā)展、管理的前進方向,，并將北京的城市發(fā)展與區(qū)域發(fā)展,、國家戰(zhàn)略相結(jié)合，全面深刻闡述了京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義,、推進思路和重點任務(wù),。

棋正一招,，滿盤皆活。習(xí)近平總書記“2·26重要講話”撥開了北京突破困局的迷霧,，在北京城市發(fā)展史上具有重大的里程碑意義,，開啟了北京前所未有的嶄新航程。

時光荏苒,，轉(zhuǎn)瞬三年,。三年來，北京市委市政府帶領(lǐng)全市人民認(rèn)真學(xué)習(xí),、積極貫徹,、扎實落實習(xí)近平總書記重要講話精神，立足首都城市戰(zhàn)略定位,，扎實推進各項工作,，取得階段性成果——觀念實現(xiàn)了從“聚集資源求增長”到“疏解功能謀發(fā)展”的轉(zhuǎn)變；城市建設(shè)正在向著“四個中心”推進,；堅持“控”與“疏”雙管齊下,、市場與政府兩手用力、疏解與提升同步推進,；以首善標(biāo)準(zhǔn)做好“四個服務(wù)”,，不斷優(yōu)化國際化服務(wù)環(huán)境；集中力量做好“白菜心”,，構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，充分發(fā)揮首都資源優(yōu)勢，實現(xiàn)科技創(chuàng)新驅(qū)動,，激發(fā)文化市場活力,，促使經(jīng)濟發(fā)展更好地服務(wù)城市戰(zhàn)略定位。

三年來,，北京把有序疏解北京非首都功能作為京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和“牛鼻子”工程實施——加快北京城市副中心規(guī)劃建設(shè),。目前，副中心總體城市設(shè)計完成,，行政辦公啟動區(qū)一期工程全面實施,，重大交通基礎(chǔ)設(shè)施、景觀提升工程加快建設(shè),；出臺疏解非首都功能產(chǎn)業(yè)稅收支持政策和轉(zhuǎn)移支付引導(dǎo)政策，對非居民用氣,、用熱,、用水、用電實行分區(qū)域價格政策,，嚴(yán)格落實新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄,，自2014年實施以來不予辦理的相關(guān)業(yè)務(wù)達1.64萬件,；先行啟動一批疏解示范項目，累計調(diào)整疏解批發(fā)市場商戶370余家,，清理淘汰一般性制造業(yè)企業(yè)1300余家,，累計向五環(huán)之外的新校區(qū)疏解學(xué)生1.6萬人……

三年來，北京市主動作為,，與津,、冀同心攜手，在京畿大地全面展開協(xié)同發(fā)展大戰(zhàn)略,，京津冀交通一體化,、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等“突破口”和“先手棋”,，更是取得了可喜成績,。

三年來，老百姓對北京的巨大變化更有著切身的感受——一批“斷頭路”和“瓶頸路”打通了,、寬敞了,，2016年京津冀區(qū)域PM2.5平均濃度比2013年下降約33%，北京的老味道越來越濃了……老百姓有的是滿滿的獲得感,，而且,，這種獲得感還將不斷增強。

我們看到,，三年來對習(xí)近平總書記重要講話的學(xué)習(xí),、貫徹、落實,，已經(jīng)將宏偉藍圖的夢想照進現(xiàn)實,，北京建設(shè)發(fā)展已呈大河奔涌之勢。

大潮奔涌逐浪高,，風(fēng)帆正勁劈波行,。北京建設(shè)發(fā)展的道路阻且長，任務(wù)艱且巨,。我們相信,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立政治意識,、大局意識,、核心意識、看齊意識“四個意識”,，“擼起袖子加油干”,，我們必將迎來一個更加宜居、更加美好的北京,。