一邊是疏解功能帶來企業(yè)和人口減少,，一邊是經(jīng)濟保持中高速增長,，三年來,，北京走出了一條減量發(fā)展、瘦身健體,、提質(zhì)增效的新路，用事實說明了疏解和經(jīng)濟的關(guān)系,。

隨著非首都功能疏解的穩(wěn)步推進,，北京市累計退出一般性制造業(yè)企業(yè)和污染企業(yè)1341家，提前一年完成2013年至2017年關(guān)停1200家的任務,；僅過去兩年,，北京就調(diào)整疏解了350家商品交易市場；2015年到2016年,，全市常住人口連續(xù)兩年保持增量和增速的雙降態(tài)勢,，城六區(qū)常住人口實現(xiàn)了由升到降的拐點……北京努力舍棄那些與首都城市定位不一致、不協(xié)調(diào)的功能和產(chǎn)業(yè),，提升首都核心功能,，鞏固和發(fā)展“四個中心”的戰(zhàn)略定位。

2016年11月30日,，天蘭天尾貨市場（麗澤橋總店）關(guān)門閉市,。圖為市民在天蘭天尾貨市場門前”掃貨“（圖片來源：tuku.qianlong.com）。千龍網(wǎng)記者陳健男攝

疏解中,，北京制定實施并修訂完善了全國首個以治理大城市病為目標的新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄,，目錄實施以來全市不予辦理的工商登記業(yè)務累計達1.64萬件，從嚴調(diào)控的制造業(yè),、農(nóng)林牧漁業(yè),、批發(fā)和零售業(yè)新設市場主體數(shù)分別下降72.75%、26.42%,、18.36%,。

與此同時，未列入禁限的金融業(yè),、文化體育娛樂業(yè),、科技服務業(yè)同比分別增長12.77%、26.76%,、22.53%,。“三升三降”，正是北京通過做疏解功能的“減法”,，剝掉“白菜幫”,，集中力量做好“白菜心”，加快構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu),。一組數(shù)據(jù)顯示了北京產(chǎn)業(yè)的變化,。2016年，北京市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗,、水耗和二氧化碳排放分別下降4%以上,、3%左右和5%左右,，細顆粒物年均濃度下降9.9%,。

疏解推進過程中,，2016年較2013年,，北京地區(qū)生產(chǎn)總值增加了5098.5億元,，增速始終穩(wěn)健地保持在6.7%,。不同的是,，經(jīng)濟增長的貢獻因素中,，2013至2014年,，全市第一產(chǎn)業(yè)對GDP的“貢獻率”都為0,，到了2015年為負值。第二產(chǎn)業(yè)的“貢獻率”也逐年減少,。2016年，金融,、信息、科技服務業(yè)對北京經(jīng)濟增長的支撐作用明顯,，服務業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過80%。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活力不斷增強,，企業(yè)總收入增長8%以上,。

疏解不僅沒有影響經(jīng)濟發(fā)展,，反而促進了經(jīng)濟升級,。對此,，北京市發(fā)改委相關(guān)負責人介紹說,，疏解并不是要放棄經(jīng)濟發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。“減”是為了更好地“加”,，就是要通過有序疏解非首都功能的“減法”,，換取經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的“加法”,，就是要“騰籠換鳥”、“脫胎換骨”,，著力構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，使經(jīng)濟發(fā)展更好地服務于首都城市戰(zhàn)略定位。

三年時間,，北京開啟了前所未有的從“集聚資源求增長”到“疏解功能謀發(fā)展”的重大轉(zhuǎn)變,。實踐證明，疏解是北京贏得更廣闊發(fā)展空間的必由之路,，也是重大的戰(zhàn)略機遇,。2017年是實現(xiàn)

京津冀協(xié)同發(fā)展

戰(zhàn)略近期目標的決勝之年，北京市將緊緊圍繞以疏解非首都功能為重點的京津冀協(xié)同發(fā)展來發(fā)力,，疏解給北京帶來新發(fā)展的“成績單”將會集中呈現(xiàn),。