厲害了我的京津冀,,三年巨變千日新篇!
文丨鄧海建
歷史的時間軸,,記住了這些數(shù)字的組合:3年,,156周,1095天,,26280小時,。
北京位中,天津向海,,河北環(huán)而繞之——在中國版圖的環(huán)渤海核心,,一塊占地21.6萬平方公里、人口總和逾一億的區(qū)域,,正以亙古未有的速度,,發(fā)生著“三千年未有之大變局”。時光漫溯至2014年2月26日,,習近平總書記視察北京,,聽取京津冀工作匯報并發(fā)表重要講話,把三地協(xié)同發(fā)展提升到重大國家戰(zhàn)略的位置,。
由此,,以北京啟動疏解非首都功能為開端,三省市各就各位,,朝著目標同向,、措施一體、作用互補,、利益相連的路子迅速前行,。這三年,全面貫徹落實總書記重要講話精神,,協(xié)力實施《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,京津冀一體化戰(zhàn)略,,在加速飛奔的路上,,“天翻地覆慨而慷”。就像網(wǎng)友說的,,三年過去,,擁堵的北京正在疏朗起來,時尚的天津更加高端大氣,,沉毅的河北正變得繁華富足,。
治大國如烹小鮮。城市的發(fā)展,、省份的進步,,亦如居家過日子,。協(xié)同發(fā)展不是以鄰為壑,而是開門啟窗,,互通有無,,在更大空間上優(yōu)化資源配置、改革產(chǎn)業(yè)布局,、提升公共治理,、惠利民生之需。從各人自掃門前雪,,轉變?yōu)橥谝粋€命運共同體,。就像總書記說的,“自覺打破自家‘一畝三分地’的思維定式,,抱成團朝著頂層設計的目標一起做,。”這里其實有三個“大”概念:一是大格局,。腳下的地要耕好,,“詩與遠方的田野”也得觀照到。二是大胸襟,。抱團發(fā)展,,而不是單打獨斗;協(xié)同進步,,而不是各甩包袱,。三是大情懷。加快區(qū)域統(tǒng)合和一體化進程,,處理好借力與助力的關系,,真正在“融”與“合”中增益價值情感,才能由內(nèi)而外激活三地一體的澎湃之力,。
有人說,,在“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展,、京津冀協(xié)同發(fā)展三大國家戰(zhàn)略中,,京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略是啟動最早,也是成果特別顯著的一個,。這個結論對應著三年巨變千日新篇的客觀現(xiàn)實,,概括而言,起碼在于兩個層面:一是三地發(fā)展提速增效,。尤其是在交通,、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作3個重點領域,,變化舉世矚目,。京津冀城際鐵路實現(xiàn)了2015年當年組建一體化市場主體,、當年完成路網(wǎng)規(guī)劃編制、當年實現(xiàn)重點項目開工建設的目標,,京臺高速建成通車,,一批高速公路“斷頭路”、國省道“瓶頸路”相繼打通或擴容,。此外,,北京與津冀合力推進淘汰落后產(chǎn)能、大力壓減燃煤,、發(fā)展清潔能源,、控制工業(yè)和揚塵污染等,支持廊坊,、保定兩個市治污資金共計5億多元,,完成京津風沙源治理二期等一批重大生態(tài)建設合作項目。三地集中力量構建曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū),、新機場臨空經(jīng)濟區(qū),、張承生態(tài)功能區(qū)、天津濱?!嘘P村科技園等“4+N”產(chǎn)業(yè)合作格局,。2016年,北京企業(yè)在津冀的投資為2039億元,,比2014年增長了3.35倍,。二是三地民生添暖見“笑”。京津冀三省市均發(fā)行了符合全國統(tǒng)一標準的社會保障卡,,為實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)社會保障卡一卡通奠定了基礎,;三省市基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度名稱、政策標準,、經(jīng)辦服務,、信息系統(tǒng)“四統(tǒng)一”;北京市與河北省就燕達國際醫(yī)院合作項目簽署協(xié)議,,共同探索解決醫(yī)師異地執(zhí)業(yè),、醫(yī)保結算等難題;河北省6所交通職業(yè)學校納入北京交通職教集團,,成立了京津冀衛(wèi)生職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟;三省市共同推進旅游“一本書,、一張圖,、一張網(wǎng)”合作項目……群眾的獲得感,潛移默化地化為政策的認同感,。
一小時生活圈,、世界級機場群,、“閱兵藍”時而見、身邊處處是公園,、看病養(yǎng)老不麻煩,、菜籃子更安全……下一個三年,在遼闊的京津冀版圖上,,更多愿景也許會打包成愜意的現(xiàn)實,。當然,如果目光更長遠一些,,京津冀的三年巨變千日新篇,,更是中國發(fā)展的“樣板間”:比如以北美五大湖城市群、日本太平洋沿岸城市群等為代表的融合模式,,證明城市間協(xié)同發(fā)展遠甚于城市自己單兵突進,。區(qū)域面積占全國的2.3%、人口占全國7.23%的京津冀,,其協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的成果,,也許更有示范價值和輻射意義。
星垂平野闊,,月涌大江流,。京津冀協(xié)同發(fā)展雖仍面臨大城市“虹吸效應”、區(qū)域發(fā)展不平衡下的保障能力參差等問題,,但只要遵循總書記重要講話精神,,從國家重大發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā),真融合,、真實干,,就一定能在中國創(chuàng)新驅動的書畫上,譜寫好治國理政的“三城記”新篇,!