協(xié)同發(fā)展不是甩包袱,，而是打開各自的家門，在更大空間上進(jìn)行資源調(diào)配,、產(chǎn)業(yè)布局,，從而實(shí)現(xiàn)互利共贏

這幾天，在河北省唐山市曹妃甸區(qū),，北京景山學(xué)校分校迎來(lái)春季學(xué)期的開學(xué)季,。燕趙大地上，和優(yōu)質(zhì)教育資源共享一樣讓群眾受益的,，還有“軌道上的京津冀”和“家門口的名醫(yī)生”等亮點(diǎn),。自2014年2月26日，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)，三地激發(fā)出前所未有的聯(lián)動(dòng)熱情,，催生出越來(lái)越多惠及廣大群眾的發(fā)展成果,。一個(gè)充滿生機(jī)與活力的新首都經(jīng)濟(jì)圈，正在悄然成型,。

“自覺打破自家‘一畝三分地’的思維定式,，抱成團(tuán)朝著頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)一起做?！绷?xí)近平總書記3年前在座談會(huì)上的要求,，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供了基本方法論。而打破“一畝三分地”的舊思維,，并不那么簡(jiǎn)單,。有序疏解北京非首都功能，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、人口調(diào)控,，是不是在甩包袱？協(xié)同發(fā)展,，天津的比較優(yōu)勢(shì)在哪里？缺乏先進(jìn)技術(shù)和資金支持,，河北怎樣才能吸引高層次人才,？3年前，諸如此類的現(xiàn)實(shí)問題,，讓三地的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部備感棘手,。找到協(xié)同發(fā)展的抓手，需要在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、互利共贏上做文章,，在參差多態(tài)的發(fā)展中尋找共同發(fā)展的密鑰。

京津冀地區(qū)3年來(lái)的發(fā)展表明,，協(xié)同發(fā)展不是甩包袱,，而是打開各自的家門，在更大空間中進(jìn)行資源調(diào)配,、產(chǎn)業(yè)布局,，從而實(shí)現(xiàn)互利共贏。3年來(lái)的發(fā)展,，也有力證明了這一點(diǎn)：僅2016年,，北京向津冀兩地的技術(shù)輸出額就達(dá)154億元，同比增長(zhǎng)38.7%,；打通高速公路,、國(guó)省干線“斷頭路”“瓶頸路”800多公里，讓區(qū)域交通更加方便快捷；通過專業(yè)技術(shù)人員職稱資格互認(rèn)等政策,，打破區(qū)域限制,，免除人才流動(dòng)的后顧之憂；科學(xué)安排功能承接布局,，實(shí)施產(chǎn)業(yè),、平臺(tái)和項(xiàng)目“三級(jí)清單”管理……一系列科學(xué)有效的政策舉措，使三地發(fā)展在開放中對(duì)接,、互補(bǔ),，朝著頂層設(shè)計(jì)目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

作為一種開放性的發(fā)展思維,，協(xié)同發(fā)展不僅是中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求,，也是世界上城市群發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn)。從全球范圍來(lái)看,，以北美五大湖城市群,、日本太平洋沿岸城市群、歐洲西北部城市群等為代表的發(fā)展模式表明,，城市間協(xié)同發(fā)展產(chǎn)生的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和治理能力,，遠(yuǎn)超各個(gè)城市單獨(dú)發(fā)展的總和。以治理霧霾為例,，單獨(dú)一地發(fā)力,，很難從根本上解決問題，共享同一片藍(lán)天,，必須依靠三地之間的聯(lián)防聯(lián)控,。據(jù)介紹，未來(lái)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理方面,，三地將進(jìn)一步完善聯(lián)合會(huì)商,、預(yù)報(bào)預(yù)警和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，擴(kuò)大區(qū)域生態(tài)空間,，讓三地群眾享受更加清新的人居環(huán)境,。

推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，充滿機(jī)遇也不乏挑戰(zhàn),。應(yīng)對(duì)這場(chǎng)有關(guān)治理能力和發(fā)展思路的大考，可做的還有很多,。不久前,，一則“每天花225元，從滄州坐高鐵到京上班”的新聞吸引了很多人的注意,。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的推進(jìn),，類似于異地工作生活的選擇，體現(xiàn)出群眾對(duì)未來(lái)更多的期望。如何讓三地的交通進(jìn)一步融合,，使群眾出行更加省錢省心,？北京進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，周邊城市熱情都很高,，但如何避免承接過程中的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),？區(qū)域內(nèi)城市在發(fā)展的同時(shí)，又怎樣避免大城市病,，讓群眾生活更加舒心,？諸如此類的問題，依然需要在改革進(jìn)程中予以正視和解決,。

茫茫九脈流中國(guó),，縱橫當(dāng)有凌云筆。京津冀城市群區(qū)域面積占全國(guó)的2.3%,，人口占全國(guó)的7.23%,，包含眾多周邊城市，更對(duì)全國(guó)相關(guān)區(qū)域的試驗(yàn)有借鑒意義,。在整體協(xié)同發(fā)展的引領(lǐng)下,，激發(fā)起古老區(qū)域的生機(jī)與活力，不僅事關(guān)三地群眾幸福感的提升,，也將為中國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的引擎,。