協(xié)同發(fā)展不是甩包袱,，而是打開各自的家門,，在更大空間上進(jìn)行資源調(diào)配、產(chǎn)業(yè)布局,，從而實現(xiàn)互利共贏

這幾天,，在河北省唐山市曹妃甸區(qū)，北京景山學(xué)校分校迎來春季學(xué)期的開學(xué)季。燕趙大地上,，和優(yōu)質(zhì)教育資源共享一樣讓群眾受益的,，還有“軌道上的京津冀”和“家門口的名醫(yī)生”等亮點。自2014年2月26日,，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略以來，三地激發(fā)出前所未有的聯(lián)動熱情,，催生出越來越多惠及廣大群眾的發(fā)展成果,。一個充滿生機(jī)與活力的新首都經(jīng)濟(jì)圈，正在悄然成型,。

“自覺打破自家‘一畝三分地’的思維定式,，抱成團(tuán)朝著頂層設(shè)計的目標(biāo)一起做?！绷?xí)近平總書記3年前在座談會上的要求,，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供了基本方法論。而打破“一畝三分地”的舊思維,，并不那么簡單,。有序疏解北京非首都功能，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、人口調(diào)控,，是不是在甩包袱？協(xié)同發(fā)展,，天津的比較優(yōu)勢在哪里,？缺乏先進(jìn)技術(shù)和資金支持，河北怎樣才能吸引高層次人才,？3年前,，諸如此類的現(xiàn)實問題，讓三地的各級領(lǐng)導(dǎo)干部備感棘手,。找到協(xié)同發(fā)展的抓手,，需要在優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏上做文章,，在參差多態(tài)的發(fā)展中尋找共同發(fā)展的密鑰,。

京津冀地區(qū)3年來的發(fā)展表明，協(xié)同發(fā)展不是甩包袱,，而是打開各自的家門,，在更大空間中進(jìn)行資源調(diào)配、產(chǎn)業(yè)布局,，從而實現(xiàn)互利共贏,。3年來的發(fā)展，也有力證明了這一點：僅2016年，北京向津冀兩地的技術(shù)輸出額就達(dá)154億元,，同比增長38.7%,；打通高速公路、國省干線“斷頭路”“瓶頸路”800多公里,，讓區(qū)域交通更加方便快捷,；通過專業(yè)技術(shù)人員職稱資格互認(rèn)等政策，打破區(qū)域限制,，免除人才流動的后顧之憂,；科學(xué)安排功能承接布局，實施產(chǎn)業(yè),、平臺和項目“三級清單”管理……一系列科學(xué)有效的政策舉措,，使三地發(fā)展在開放中對接、互補(bǔ),，朝著頂層設(shè)計目標(biāo)不斷邁進(jìn),。

作為一種開放性的發(fā)展思維，協(xié)同發(fā)展不僅是中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求,，也是世界上城市群發(fā)展的有益經(jīng)驗,。從全球范圍來看，以北美五大湖城市群,、日本太平洋沿岸城市群,、歐洲西北部城市群等為代表的發(fā)展模式表明，城市間協(xié)同發(fā)展產(chǎn)生的綜合競爭力和治理能力,，遠(yuǎn)超各個城市單獨發(fā)展的總和,。以治理霧霾為例，單獨一地發(fā)力,，很難從根本上解決問題,，共享同一片藍(lán)天，必須依靠三地之間的聯(lián)防聯(lián)控,。據(jù)介紹,，未來在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理方面，三地將進(jìn)一步完善聯(lián)合會商,、預(yù)報預(yù)警和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,，擴(kuò)大區(qū)域生態(tài)空間，讓三地群眾享受更加清新的人居環(huán)境,。

推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，充滿機(jī)遇也不乏挑戰(zhàn),。應(yīng)對這場有關(guān)治理能力和發(fā)展思路的大考,，可做的還有很多,。不久前，一則“每天花225元,，從滄州坐高鐵到京上班”的新聞吸引了很多人的注意,。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的推進(jìn)，類似于異地工作生活的選擇,，體現(xiàn)出群眾對未來更多的期望,。如何讓三地的交通進(jìn)一步融合，使群眾出行更加省錢省心,？北京進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，周邊城市熱情都很高，但如何避免承接過程中的同質(zhì)化競爭,？區(qū)域內(nèi)城市在發(fā)展的同時，又怎樣避免大城市病,，讓群眾生活更加舒心,？諸如此類的問題，依然需要在改革進(jìn)程中予以正視和解決,。

茫茫九脈流中國,，縱橫當(dāng)有凌云筆。京津冀城市群區(qū)域面積占全國的2.3%,，人口占全國的7.23%,，包含眾多周邊城市，更對全國相關(guān)區(qū)域的試驗有借鑒意義,。在整體協(xié)同發(fā)展的引領(lǐng)下,，激發(fā)起古老區(qū)域的生機(jī)與活力，不僅事關(guān)三地群眾幸福感的提升,，也將為中國創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長提供新的引擎,。