原標(biāo)題：圖片故事：習(xí)近平心中的北京城

文字：霍小光

攝影：蘭紅光,、鞠鵬

2017年2月23日至24日,，習(xí)近平總書記來到建設(shè)中的北京新機場和通州區(qū)北京城市副中心考察，實地查看北京城市規(guī)劃建設(shè)的最新進展,。

距離上一次考察北京市城市規(guī)劃建設(shè),，過去了整整3年,。

3年前，也是早春時節(jié),，習(xí)近平總書記到北京市考察調(diào)研,。他來到南鑼鼓巷，走進雨兒胡同幾戶人家,，了解他們的生活情況,，聽取大家對老城區(qū)改造的想法。

總書記告訴老街坊們,，他對這一帶非常熟悉,，小時候就在附近長大，冬天常常放學(xué)后從雨兒胡同去什剎?；?。

北京有3000多年建城史，860多年建都史,?？倳浾f，老北京有個說法,，大胡同3600,，小胡同賽牛毛。現(xiàn)在有統(tǒng)計,，登記在冊的胡同就剩下1000來條了,，還有一部分在改造拆建。人們常說,，現(xiàn)代埃及不是古埃及,，現(xiàn)代羅馬不是古羅馬，新北京也不是老北京了,。

如今,，作為黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人，在習(xí)近平這位“老北京”的心目中,，北京城該是什么樣呢,？他是如何思考首都未來發(fā)展的呢,？

在習(xí)近平心中：“北京是世界著名古都，豐富的歷史文化遺產(chǎn)是一張金名片,?！?/p>

北京城市副中心考古發(fā)現(xiàn)的西漢路縣古城遺址，是迄今通州區(qū)唯一的秦漢城址,，對研究北京早期城市發(fā)展史具有重要意義,。

2月24日中午，習(xí)近平考察了通州區(qū)北京城市副中心建設(shè),。他觀看了在通州出土的“景德鎮(zhèn)窯青花朵花紋象耳瓶”和“陶壺”等文物,。總書記說,，對北京歷史的醇厚,，有了更深的了解。

通州位于京杭大運河北端,。運河文化是通州主要的文化基因,。習(xí)近平來到大運河森林公園，眺望副中心建設(shè)全貌,。

習(xí)近平強調(diào),，通州有不少歷史文化遺產(chǎn)，要古為今用,，深入挖掘大運河的歷史文化資源,。

3年前，總書記曾前往首都博物館參觀北京歷史文化展覽,。一個小細節(jié),，讓當(dāng)時在場的記者們記憶猶新。

就是上面這張照片定格下的瞬間——

在珍貴館藏文物展臺前,，習(xí)近平提醒忙著拍攝的記者“小心別碰到,，砸了我得負責(zé)”?？倳浀挠哪齺泶蠹乙魂囆β?。

習(xí)近平強調(diào)，歷史文化是城市的靈魂,，要像愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產(chǎn),。傳承保護好這份寶貴的歷史文化遺產(chǎn)是首都的職責(zé),，要本著對歷史負責(zé),、對人民負責(zé)的精神，傳承歷史文脈,，處理好城市改造開發(fā)和歷史文化遺產(chǎn)保護利用的關(guān)系,，切實做到在保護中發(fā)展,、在發(fā)展中保護。

在另一次赴外地考察調(diào)研時,，總書記在談到城鎮(zhèn)化建設(shè)時指出,，一方面，蓋起了高樓大廈,，改變了城鄉(xiāng)落后面貌,，另一方面，傳統(tǒng)的品格,、特色,、風(fēng)貌也隨之消失了。有的地方是一拆了之,，然后再搞假古董,，這不是城鎮(zhèn)化的正確方向。我們搞城鎮(zhèn)化,，要留得住鄉(xiāng)愁,。

這次考察北京城市規(guī)劃建設(shè)，習(xí)近平再次強調(diào),，北京歷史文化是中華文明源遠流長的偉大見證,，要更加精心保護好，凸顯北京歷史文化的整體價值,，強化“首都風(fēng)范,、古都風(fēng)韻、時代風(fēng)貌”的城市特色,。

在習(xí)近平心中：“北京城市規(guī)劃應(yīng)該給百姓多留一點綠地和空間,。”“城市規(guī)劃建設(shè)做得好不好,，最終要用人民群眾滿意度來衡量,。”

2014年到北京市規(guī)劃展覽館考察,，在《北京城市總體規(guī)劃》展板前,，看到綠色越來越多，總書記表示,，網(wǎng)上有人給我建議,，應(yīng)多給城市留點“沒用的地方”，我想就是應(yīng)多留點綠地和空間給老百姓,。

在習(xí)近平心中,，首都北京的規(guī)劃建設(shè)，始終充盈著綠色發(fā)展理念,。

在這次考察過程中總書記提出,，北京城市總體規(guī)劃要大幅度擴大綠色生態(tài)空間,。

每次出國訪問，總書記經(jīng)常會從空中俯瞰所訪國家的城市建設(shè),。他說,，有些地方城市空間比較舒服，綠地,、水源地,、城市建筑錯落有致。我們的城市發(fā)展很快,，但不少是高樓林立,，水泥森林。人口多是國情,，但在新的城市規(guī)劃建設(shè)上要更加科學(xué)合理,。

“堅持人民城市為人民，以北京市民最關(guān)心的問題為導(dǎo)向,，以解決人口過多,、交通擁堵、房價高漲,、大氣污染等問題為突破口,，提出解決問題的綜合方略?！笨倳浀囊蠓浅Ｃ鞔_,。

這次到北京新機場調(diào)研，總書記專門察看了北京市大興區(qū)新機場安置房項目,，詳細了解群眾搬遷安置情況,。

他走進一棟樓房，察看毛坯房的戶型結(jié)構(gòu),、施工質(zhì)量,，詢問節(jié)能環(huán)保、工程進度,，了解搬遷群眾安置工作,，要求把群眾工作做細致、做扎實,。

在習(xí)近平心中：“建設(shè)和管理好首都,，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容?！?/p>

這是2014年2月,，習(xí)近平在北京考察工作，走進雨兒胡同一個大雜院的場景。

正是那次考察時,，總書記提出了北京城市規(guī)劃建設(shè)的一些重要遵循——

●明確城市戰(zhàn)略定位,，堅持和強化首都全國政治中心,、文化中心,、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的核心功能,，深入實施人文北京,、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略,，努力把北京建設(shè)成為國際一流的和諧宜居之都,。

●調(diào)整疏解非首都核心功能，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)項目選擇,，突出高端化、服務(wù)化,、集聚化,、融合化、低碳化,，有效控制人口規(guī)模,，增強區(qū)域人口均衡分布，促進區(qū)域均衡發(fā)展,。

●提升城市建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量,，形成適度超前、相互銜接,、滿足未來需求的功能體系,，遏制城市“攤大餅”式發(fā)展，以創(chuàng)造歷史,、追求藝術(shù)的高度負責(zé)精神,，打造首都建設(shè)的精品力作,。

●健全城市管理體制,，提高城市管理水平，尤其要加強市政設(shè)施運行管理,、交通管理,、環(huán)境管理、應(yīng)急管理,，推進城市管理目標(biāo),、方法、模式現(xiàn)代化。

●加大大氣污染治理力度,，應(yīng)對霧霾污染,、改善空氣質(zhì)量的首要任務(wù)是控制PM2.5，要從壓減燃煤,、嚴(yán)格控車,、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、強化管理,、聯(lián)防聯(lián)控,、依法治理等方面采取重大舉措，聚焦重點領(lǐng)域,，嚴(yán)格指標(biāo)考核,，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，認真進行責(zé)任追究,。

北京新機場建設(shè)正處在關(guān)鍵階段,。23日下午，習(xí)近平來到新機場建設(shè)工地考察,。

航站樓是新機場核心工程,。習(xí)近平戴上安全帽，登上航站樓2層工地平臺,，遠眺建設(shè)工地,。

習(xí)近平問：“北京兩個機場如何協(xié)調(diào)？”“京津冀三地機場如何更好形成世界級機場群,？”

習(xí)近平指出,，新機場建設(shè)非常重要，是北京發(fā)展和京津冀協(xié)同發(fā)展的需要,。他說,，許多國家提出想要開通或增開到北京的航線，但我們目前條件有限,。新機場建設(shè)是我們國家發(fā)展一個新動力源,。

在習(xí)近平心中：“疏解北京非首都功能是北京城市規(guī)劃建設(shè)的‘牛鼻子’?！薄敖ㄔO(shè)城市副中心,，是推動京津冀協(xié)同發(fā)展，疏解北京非首都功能的重要一環(huán),?！?/p>

2015年2月10日，習(xí)近平在主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會議時指出,，疏解北京非首都功能,、推進京津冀協(xié)同發(fā)展，是一個巨大的系統(tǒng)工程。

這次在北京考察,，習(xí)近平專門聽取了北京市主要負責(zé)同志關(guān)于北京城市規(guī)劃建設(shè)情況的匯報,。

總書記用了兩段生動比喻，來說明疏解北京非首都功能是北京城市規(guī)劃建設(shè)的“牛鼻子”這個道理——

“不能什么都要,，貪多嚼不爛,，大小通吃，最后消化不良,?！?/p>

“家里的東西總也得經(jīng)常清理清理,，想買套新沙發(fā),，得有地方擺，不能疊床架屋,?！?/p>

24日上午，習(xí)近平來到通州區(qū)北京城市副中心行政辦公區(qū)建設(shè)現(xiàn)場指揮部,，考察副中心建設(shè)情況,。

習(xí)近平強調(diào)，北京城市副中心建設(shè)不但要搞好總體規(guī)劃,，還要加強主要功能區(qū)塊,、主要景觀、主要建筑物的設(shè)計,，體現(xiàn)城市精神,、展現(xiàn)城市特色、提升城市魅力,。

在習(xí)近平心中：“城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用,。”“不斷朝著建設(shè)國際一流的和諧宜居之都的目標(biāo)前進,?！?/p>

3年前考察北京時，第一站去的就是北京市規(guī)劃展覽館,。他指出,，城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用，考察一個城市首先看規(guī)劃,，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益,，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱,。

今年1月23日,，在北京冬奧會張家口賽區(qū)臨時展館考察時，習(xí)近平說，搞好賽區(qū)建設(shè)規(guī)劃最重要,。要有大規(guī)劃的理念,，然后才是專項規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃,。規(guī)劃工作必須牢固樹立專業(yè)思想,，按照專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來做。

這次在北京市考察,，習(xí)近平再次強調(diào),，北京城市規(guī)劃要深入思考“建設(shè)一個什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”這個問題,，把握好戰(zhàn)略定位,、空間格局、要素配置,，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，落實“多規(guī)合一”，形成一本規(guī)劃,、一張藍圖,，著力提升首都核心功能，不斷朝著建設(shè)國際一流的和諧宜居之都的目標(biāo)前進,。

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