二是支撐和引領(lǐng)新時代現(xiàn)代化進(jìn)程的首都圈。按照黨的十九大部署,,新時代分三步走:第一是到2020年全面建成小康社會,,第二是到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,第三是到2050年全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,。京津冀地區(qū)是首都所在地和我國三大經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展核心區(qū)域之一,,在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起著支撐引領(lǐng)作用。因此,,所謂“現(xiàn)代化新型首都圈”必然是能夠支撐和引領(lǐng)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的首都圈,。打造現(xiàn)代化新型首都圈必然相應(yīng)地分三步走:到2020年全面建成與小康社會相適應(yīng)的首都圈,到2035年基本建成現(xiàn)代化首都圈,,到2050年全面建成與社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國相適應(yīng)的現(xiàn)代化新型首都圈,。
三是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的首都圈。黨的十九大報告把堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的新發(fā)展理念作為新時代基本方略之一,。面向新時代,打造現(xiàn)代化新型首都圈,,必須貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,。2017年2月23日,習(xí)近平總書記在河北雄安主持召開座談會,,強(qiáng)調(diào)雄安新區(qū)要建設(shè)成為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的“樣板間”,。這從一個側(cè)面表明了中央對現(xiàn)代化新型首都圈的定義,。因此,所謂“現(xiàn)代化新型首都圈”,,就是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的首都圈,。
四是覆蓋京津冀全域的首都圈。當(dāng)前,,首都圈的空間范圍存在不同觀點(diǎn),。一種主張首都圈即北京通勤都市圈。這一認(rèn)識既不符合《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》打造中國經(jīng)濟(jì)新支撐帶的指導(dǎo)思想,,也不合乎首都圈范圍通常大于通勤都市圈的國際通例,。另一種主張首都圈即京津冀協(xié)同發(fā)展核心區(qū)—京津雄保地區(qū)。這一認(rèn)識雖然符合首都圈大于通勤都市圈的國際通例,,但不能適應(yīng)打造中國經(jīng)濟(jì)新支撐帶的戰(zhàn)略要求,,也不符合行政區(qū)劃完整性的原則要求。現(xiàn)代化新型首都圈覆蓋京津冀全域的主要原因有三:其一,,冀西北山壩地區(qū)是首都北京不可或缺的主要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地,是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念打造新型首都圈的重要自然基礎(chǔ),;其二,,冀東和冀東南沿海地帶是承載首都功能疏解、把首都建成國際一流和諧宜居之都至關(guān)重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),;其三,,把河北全域納入首都圈,既有利于保持行政區(qū)劃的完整性,,更有利于改變河北發(fā)展嚴(yán)重滯后的局面,,真正實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展。