改革為加強權力監(jiān)督提供了更為有利的制度保障

這次改革，一個非常重要的內容就是建立國家監(jiān)察委員會,，制定國家監(jiān)察法,，從而實現對公權力的全方位監(jiān)督，更好地防止濫用權力的腐敗現象滋生,，以及對發(fā)生的腐敗行為依法進行懲治,。這本身就是全面從嚴治黨要解決的一個重點問題，也是我們過去長期希望解決而沒有能夠完全解決的問題,。

我們管黨治黨,，一個主要目標就是要對權力進行有效監(jiān)督制約，把權力關進制度的籠子里,，保證人民賦予的權力真正用之于民,。為此，我們黨在長期的歷史發(fā)展過程中,，特別是執(zhí)政以后,，進行了艱苦的探索。改革開放40年來,，我們根據黨執(zhí)政環(huán)境的變化對黨的建設提出的要求,，逐步完善黨內紀律檢查機構和職能，完善國家相關機構,，形成了紀律檢查機構,、監(jiān)察機構、反貪機構等各方面的權力監(jiān)督和反腐敗機構,，并在現實中發(fā)揮了重要作用,。

黨執(zhí)政的環(huán)境在不斷發(fā)生新的變化，各種新情況新問題也不斷出現,。就拿黨的十八大以后全面從嚴治黨中出現的情況來看,，盡管各相關部門都積極投入，發(fā)揮著自己的作用,，但因為這些部門各有所屬,，所以在實際問題的處理中就有一個協(xié)調統(tǒng)籌的問題。而且由于各方面之間的協(xié)調需要，也造成對權力監(jiān)督中的銜接問題和對黨員領導干部錯誤進行處理的程序問題,，如黨的紀律檢查委員會，對于黨外的干部和掌握公權力的人,，就很難實行有效監(jiān)督,。對違反法律的黨員領導干部在黨紀和國法的處理上如何保證程序的科學性問題。還有對公權力的監(jiān)督,，國家相應的法律不夠健全,，在監(jiān)督的實行中，往往具體問題的處理會遇到于法無據的問題,。

建立國家監(jiān)察委員會,，和黨的紀律檢查委員會合署辦公，把職能相同和相近的機構合并在一起,，一方面減少了機構,，另一方面整合了權力監(jiān)督和反腐敗的力量，使得對權力的監(jiān)督和對各種濫用權力行為的處理工作更為高效,，對權力監(jiān)督的覆蓋面更為廣泛,，而且通過加強黨對這一工作的領導，也使得黨在推進自身建設,，實現自我革命過程中能夠更好地規(guī)劃,、組織、領導,、協(xié)調反腐敗和黨的建設其他方面的工作,。因為全面從嚴治黨，涉及到黨的建設各個方面,，有著不可分割的內在聯系,，僅就反腐敗斗爭來看，就會涉及到黨員干部思想教育,、黨的政治建設,、作風建設、紀律建設,、干部隊伍的管理,、黨內相關法規(guī)制度建設等問題，只有對各個方面進行統(tǒng)籌規(guī)劃,，使各個方面同向發(fā)力,，才能保證反腐敗斗爭更為有效開展。現在通過改革,，使黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領導得到進一步加強,，就為實現這種統(tǒng)籌規(guī)劃和同向發(fā)力創(chuàng)造了必要的制度條件。特別是國家監(jiān)察法的制定，為我們按照全面依法治國的要求實行常態(tài)化的權力監(jiān)督,，鞏固反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢,，提供了更為有力的法律依據。