再次，適應深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的需要,，創(chuàng)新和加強組織和制度建設(shè)。

要嚴格執(zhí)行“省負總責,、縣抓落實”的工作機制和責任制,。深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅，需要從更高的層級來進行規(guī)劃和管理,，僅僅依靠貧困縣的努力恐怕難以如期完成任務(wù),。這一點應該在國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組對省級黨委、政府的扶貧成效考核制度中得到具體的體現(xiàn),。

要讓行業(yè)部門在深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)改善中更有效地發(fā)揮作用,。

要實行更精準的幫扶。深度貧困地區(qū)貧困面大,、致貧原因復雜,、扶貧和脫貧的任務(wù)重，按常規(guī)方式配置幫扶力量可能難以真正做到精準扶貧,。需要配置更加強有力和更多的全職幫扶干部,，與當?shù)馗刹恳黄鸸餐瑤头龇鲐殞ο蟆?/p>

最后，要建立和完善適合深度貧困地區(qū)特點和脫貧需要的考核評估制度,。

深度貧困地區(qū)的考核評估制度,，也需要結(jié)合地區(qū)貧困特點和脫貧攻堅任務(wù)，進行相應的完善,。一是深度貧困地區(qū)扶貧對象“兩不愁三保障”的表現(xiàn)與其他地區(qū)有所不同,，如飲水和燃料困難在一般貧困地區(qū)已不再是重要約束，但在不少深度貧困地區(qū)依然比較突出,，這兩個指標在考核時需要予以特別關(guān)注,。與基本醫(yī)療保障相關(guān)的是，深度貧困地區(qū)地方病和與環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)的疾病比較突出,，考核時也需要特別予以關(guān)注,。同時,，深度民族貧困地區(qū)的住房安全標準，也需要考慮民族特點,。二是深度貧困地區(qū)扶貧考核,，在堅持結(jié)果導向的同時，需要適當增加過程和產(chǎn)出考核指標,。三是應將東西協(xié)作扶持深度貧困地區(qū)脫貧的效果單獨列入東西扶貧協(xié)作指標考核,，有助于引導和推動東西協(xié)作扶持深度貧困地區(qū)的健康發(fā)展。

防范脫貧攻堅過程中可能會出現(xiàn)的道德風險

我國的脫貧攻堅戰(zhàn),，時間跨度長,、工作任務(wù)重、社會壓力大,，對于各級黨政領(lǐng)導,、專業(yè)扶貧部門、幫扶部門的廣大工作人員和扶貧對象來說,，都是一場持久戰(zhàn),。另外，隨著越來越多的地區(qū)進入脫貧考核驗收期,，難免會有少數(shù)地區(qū)利用考核驗收制度中存在的漏洞進行敷衍,，導致出現(xiàn)假脫貧。

對于脫貧攻堅過程中可能出現(xiàn)的道德風險,，需要未雨綢繆,，探索和總結(jié)出應對的有效政策和方法，以保證實現(xiàn)預期的脫真貧,、真脫貧,。（本文來源：經(jīng)濟日報作者：中國社會科學院扶貧開發(fā)報告課題組執(zhí)筆：譚清香