北京涉稅業(yè)務(wù)全市通辦,、水電氣熱服務(wù)全面入駐市政務(wù)服務(wù)中心、164萬余家企業(yè)納入“風(fēng)洞平臺”,、企業(yè)信用12個領(lǐng)域黑名單對外公布……8月29日，市發(fā)改委組織市工商局、市稅務(wù)局,、市住建委,、市城管委、市政務(wù)服務(wù)辦,、市水務(wù)局,、市知識產(chǎn)權(quán)局,、市經(jīng)信委、市科委九大部門,，就本市近年來在各個領(lǐng)域的營商改革亮點舉措,，做具體介紹。

日前,，在全國營商環(huán)境試評價會上,，北京市獲得綜合排名第一的成績。今年7月,，國務(wù)院辦公廳通報全國28項地方優(yōu)化營商環(huán)境典型做法,，北京包括項目竣工聯(lián)合驗收機(jī)制、涉稅業(yè)務(wù)全市通辦,、市場監(jiān)管“風(fēng)險洞察平臺”,、獲得電力小微企業(yè)“三零”專項服務(wù)、市政公用服務(wù)企業(yè)入駐政務(wù)服務(wù)中心等5個方面的典型做法在全國推廣,。

在昨天九大部門聯(lián)合發(fā)布會上,，這幾大典型做法，也由各個部門分別做了具體的闡釋,，并介紹了目前的進(jìn)展情況以及下一步改革舉措,。這些舉措都有一個相通的特點，即讓信息跑路,，讓企業(yè)和群眾少跑腿,，并在服務(wù)事項的辦理時限上，做了明確的要求,，進(jìn)一步精簡程序,、所需材料及辦理流程，讓營商“提速”,。

如為方便企業(yè)辦事,，目前涉及水電氣熱接入的六大服務(wù)企業(yè)，已全部進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心,，與14個職能部門的審批業(yè)務(wù)實現(xiàn)并聯(lián)辦理,，這一“一站式”集約辦理的舉措，將為企業(yè)提供極大的便利,；再如全市涉及稅務(wù)的90%以上事項,，已實現(xiàn)上網(wǎng)辦理；小微企業(yè)報裝接電,，甚至可實現(xiàn)手機(jī)辦理,；突出問題導(dǎo)向，將164萬余家企業(yè)納入平臺監(jiān)測，嘗試運用大數(shù)據(jù)技術(shù)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念和監(jiān)管方式……北京的營商改革,，正在利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)等技術(shù)手法,，進(jìn)一步提高政府的服務(wù)質(zhì)量和效率。

“今年營商試評價所取得的成績,，已經(jīng)成為過去,。北京的營商改革腳步還會繼續(xù)加快，我們還要進(jìn)一步提高效率,，為企業(yè)和群眾提供更好的服務(wù),。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，北京各個部門重要的營商改革舉措,，下一步將繼續(xù)擴(kuò)大宣傳，“要讓企業(yè)和群眾知悉,，并得以運用,，才能有實際的獲得感?！?/p>

重點

市稅務(wù)局

涉稅業(yè)務(wù)全市通辦網(wǎng)上辦稅超九成

北京市稅務(wù)局推行涉稅業(yè)務(wù)全市通辦,，作為今年被國務(wù)院推介的全國28項優(yōu)化營商環(huán)境的典型做法之一，得到了肯定,。

所謂的稅務(wù)全市通辦,，即納稅人可通過網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、微信等方式預(yù)約全市任一實體辦稅服務(wù)廳,，來辦理申領(lǐng)發(fā)票,、申報納稅、稅收優(yōu)惠等300多項稅收業(yè)務(wù),。據(jù)了解,，目前北京已將稅務(wù)登記、稅務(wù)認(rèn)定,、發(fā)票辦理,、申報納稅、優(yōu)惠辦理,、證明辦理,、納稅咨詢等七大類300多個事項，全部納入全市通辦范圍,。

本月,，本市首家政務(wù)大廳“全程預(yù)約辦稅”服務(wù)模式，在西城區(qū)綜合行政服務(wù)中心正式推出,，納稅人可提前通過微信進(jìn)行預(yù)約,，在約定時間抵達(dá)現(xiàn)場即可辦理稅收業(yè)務(wù),，無需再排隊，為辦稅服務(wù)廳進(jìn)駐政務(wù)中心提供可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗。

據(jù)市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，截至目前,，北京日常涉稅業(yè)務(wù)90%以上都可以上網(wǎng)辦理，尤其是網(wǎng)上申報占申報業(yè)務(wù)總量的99%以上,?！耙?018年6月為例，北京市納稅人網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)量占比92%以上,，自主辦稅占比5%以上,，窗口辦稅比例不足3%?！北臼幸褜崿F(xiàn)“網(wǎng)上辦稅為主,、自助辦稅為輔、實體辦稅兜底”的辦稅模式,。

市住建委

聯(lián)合驗收平臺上線可申請網(wǎng)上辦理

日前,，由北京市住建委研發(fā)的“北京市社會投資建設(shè)項目聯(lián)合驗收管理平臺”系統(tǒng)正式上線。通過這一平臺,，取得施工許可證的社會投資建設(shè)項目,可按照自愿原則申請,全程實行網(wǎng)上辦理,網(wǎng)上審核通過后,現(xiàn)場驗收可在7個工作日內(nèi)完成,，真正實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

據(jù)市住建委工程建設(shè)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，目前建設(shè)項目聯(lián)合驗收的核心模式是“五位一體”（統(tǒng)一平臺,、信息共享、集中驗收,、限時辦結(jié),、統(tǒng)一確認(rèn)）和“六網(wǎng)合一”（網(wǎng)上申請受理、網(wǎng)上信息流轉(zhuǎn),、網(wǎng)上資料核驗,、網(wǎng)上同步辦理、網(wǎng)上限時辦結(jié),、網(wǎng)上效能督查）,。按照國務(wù)院發(fā)文要求，規(guī)劃,、國土,、消防、人防,、檔案,、市政公用等部門和單位實行限時聯(lián)合驗收,統(tǒng)一竣工驗收圖紙和驗收標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一驗收意見,。對于驗收的測量工作，實行“一次委托,、統(tǒng)一測繪,、成果共享”。

未來,，本市還將在“聯(lián)合驗收管理平臺”系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,，開發(fā)研究新的“平臺”系統(tǒng)。新的系統(tǒng)內(nèi)容將更全面,、要求更規(guī)范,、操作更便捷，將與各驗收單位系統(tǒng)有效對接,實現(xiàn)信息共享,。

市城管委

小微企業(yè)報裝接電可手機(jī)辦理手續(xù)

國網(wǎng)北京市電力公司今年2月8日起正式啟動助力小微企業(yè)獲得電力報裝接電“零上門,、零審批、零投資”（簡稱“三零”）專項服務(wù)行動,。昨天,，據(jù)市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，實施“三零”服務(wù)后辦電環(huán)節(jié)由原來的6個減少到2個,如果具備直接接電條件的低壓客戶,，只需要3個工作日,，通過手機(jī)就可以全部辦理，不用再跑營業(yè)廳,。

此外,，辦理規(guī)劃許可、施工許可,、綠地樹木審批,、市管城市道路占掘路許可及辦理影響交通安全的占道施工許可等等，這些許可項目的時限,，也已被一一壓縮,。據(jù)市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前電,、氣,、熱接入企業(yè)辦理時限原則上不超過15天；電,、氣,、熱接入的行政審批時長原則上不超過15天；電力接入的總時長原則上平均不超過25天,。

市工商局

推出“風(fēng)洞平臺”創(chuàng)新事中事后監(jiān)管

今年1月,，北京推出市場監(jiān)管風(fēng)險洞察平臺（簡稱“風(fēng)洞平臺”），力求通過“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)技術(shù),，形成數(shù)據(jù)整合,、特征構(gòu)建,、持續(xù)監(jiān)測、結(jié)果輸出的大數(shù)據(jù)市場監(jiān)管全流程,，聚焦當(dāng)前市場監(jiān)管中所面臨的“3W”難題（Whoareyou,？你是誰；Whereareyou,？你在哪,；Whatareyoudoing？你在干什么）,，以降低監(jiān)管成本、提高監(jiān)管效率,，增強(qiáng)市場監(jiān)管的智慧化和精準(zhǔn)化,。

市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前全市164萬余家企業(yè)已納入“風(fēng)洞平臺”監(jiān)測系統(tǒng),?！帮L(fēng)洞平臺”將工商數(shù)據(jù)、各部門數(shù)據(jù)以及互聯(lián)網(wǎng)采集數(shù)據(jù)全面整合并向一線監(jiān)管人員開放,。每個企業(yè)名下關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)多達(dá)220余項,，涉企外部數(shù)據(jù)總計5000余萬條，同時圍繞企業(yè),、投資人,、管理人員之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，形成了包含32.4億個節(jié)點,、65.8億條關(guān)系的“企業(yè)族譜”,，為掌握主體信息提供了多方位視角和多維化路徑。

利用“風(fēng)洞平臺”的數(shù)據(jù),，目前已開展抽查和重點檢查177次,，檢查問題發(fā)現(xiàn)率相比去年提高了近一倍，市場監(jiān)管中主體認(rèn)知更全面,、監(jiān)管靶向更精準(zhǔn),、調(diào)度馳援更有序，市場監(jiān)管效能得到顯著提升,。2018年5月,，國家市場監(jiān)管總局指定北京市工商局，作為全國首個利用大數(shù)據(jù)開展事中事后監(jiān)管的省級試點單位,。

市水務(wù)局

自來水接入報裝最快5個工作日完成

企業(yè)自來水接入報裝服務(wù)方面,，由原來的設(shè)計環(huán)節(jié)變?yōu)閳D紙審核，承諾報裝時間由原來的最長22個工作日縮減至15個工作日,，DN25以下的小專管報裝縮減至5個工作日……據(jù)北京市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，企業(yè)的排水接入報裝服務(wù)方面,，一共涉及8個工作環(huán)節(jié)，其中由排水集團(tuán)作為實施主體的為5個環(huán)節(jié),。今年,，排水集團(tuán)從受理到通水進(jìn)行全過程服務(wù)，辦理材料進(jìn)行精簡,，專用排水設(shè)施辦理所需資料減少3項,，公共排水設(shè)施辦理所需資料減少4項，同時取消兜底條款,，縮短辦理時限,，由原來的28個工作日縮減至15個工作日。

“目前,，完成與市住建委對接,，按照整合社會投資建設(shè)項目驗收流程的要求，將供排水驗收納入北京市建設(shè)工程聯(lián)合驗收管理平臺系統(tǒng),?！笔兴畡?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來還將梳理完成供排水核驗資料及驗收的標(biāo)準(zhǔn),，以實現(xiàn)全市供排水項目驗收標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,。

市政務(wù)服務(wù)辦

入駐市政務(wù)服務(wù)中心水電氣熱“一站式”通辦

據(jù)北京市政務(wù)服務(wù)管理辦公室審批管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本市供水,、供電,、燃?xì)狻崃?、排水,、通?家市政公用企業(yè)的報裝事項，目前已全部進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心,，各企業(yè)市級營業(yè)廳所能提供的接入報裝業(yè)務(wù),，在企業(yè)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口也均可辦理，提供“一站式”服務(wù),。

目前市政務(wù)服務(wù)中心已實現(xiàn)14家市級有固定資產(chǎn)投資審批職能的部門全進(jìn)駐,。6家市政公用企業(yè)進(jìn)駐后，項目單位可在辦理施工許可證后同步申請辦理供水,、供電,、燃?xì)狻崃?、排水,、通信報裝業(yè)務(wù)，實現(xiàn)與上述14個職能部門審批業(yè)務(wù)的并聯(lián)辦理,。

據(jù)悉,，供水,、供電、燃?xì)?、熱力,、排水、通信等辦事流程,、辦理時間等信息,，目前也已納入市政務(wù)服務(wù)事項統(tǒng)一規(guī)范管理，相關(guān)內(nèi)容可通過首都之窗網(wǎng)站上的政務(wù)服務(wù)頻道進(jìn)行查詢,，或到市政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)服務(wù)窗口咨詢,。

此外，市政公用企業(yè)的服務(wù)效能,、服務(wù)行為,，也按照市政務(wù)服務(wù)中心制定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，納入市政務(wù)服務(wù)中心的統(tǒng)一監(jiān)督管理,，要求首問負(fù)責(zé)、一次性告知,、限時辦理等等,，企業(yè)的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量均得到了進(jìn)一步提升。

市知識產(chǎn)權(quán)局

優(yōu)化專利審查手續(xù)八成備案郵寄提交

“目前,，專利權(quán)質(zhì)押流程和專利實施許可合同備案辦理時限控制在三個工作日內(nèi),，特殊情況下一個工作日內(nèi)辦結(jié)?！睋?jù)北京市知識產(chǎn)權(quán)局政策法規(guī)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，目前全市正在優(yōu)化優(yōu)先專利審查和費減業(yè)務(wù)辦理手續(xù)，八成的備案手續(xù)已實現(xiàn)郵寄件方式提交,，創(chuàng)新主體足不出戶即可完成專利費用減繳的申報事項,。

此外，將簡化資助申報流程融入“一區(qū)一特色”專項工作中,。探索市,、區(qū)聯(lián)動機(jī)制，選取昌平區(qū),、朝陽區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)3個城區(qū)試點開展北京市專利資助的受理,、審核工作，方便申請人辦理北京市專利資助金,，推動由單一地點辦理變?yōu)槎嗟鼐徒k理,。

中國（北京）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心也正在加快建設(shè)中。據(jù)介紹,，目前知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的機(jī)構(gòu)編制和崗位設(shè)置已獲批,，已完成招聘工作,、場地設(shè)計方案、信息化建設(shè)方案,。此外,，保護(hù)中心業(yè)務(wù)制度編制工作也已啟動，初步草擬完成申請主體備案制度,、窗口管理制度,、專利預(yù)審服務(wù)工作規(guī)程等相關(guān)制度文件。

市科委

高新技術(shù)企業(yè)可少繳15%所得稅

本市組織開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作,，凡企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè),，便可按15％的稅率減少征收企業(yè)所得稅。據(jù)市科委高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，目前,，本市高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)20163家，居全國前列,，去年全市共為經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)減免稅額205億元,。據(jù)介紹，今年本市還將繼續(xù)進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,。上半年,，本市還認(rèn)定了87家技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)。

此外,，本市還積極開展加計扣除相關(guān)工作,，支持更多科技型中小企業(yè)對國家研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠政策“應(yīng)享盡享”。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，2017年,，共有5744家科技型中小企業(yè)享受到了175%的加計扣除政策，加計扣除額共計147.64億元,，共計減免稅額18.25億元,。

市經(jīng)信委

“個人信用”建黑名單1.4萬人次被限搖號

本市公共信用信息平臺建設(shè)進(jìn)入新的階段。據(jù)市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，在企業(yè)信用方面,，去年面向全市開放和共享“紅黑名單”信息，包括失信被執(zhí)行人,、重大稅收違法案件當(dāng)事人,、違法失信上市公司相關(guān)責(zé)任主體、安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員,、涉金融嚴(yán)重失信人,、政府采購黑名單企業(yè)、電子商務(wù)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)、統(tǒng)計領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員,、海關(guān)失信企業(yè),、嚴(yán)重違法失信超限超載運輸車輛相關(guān)責(zé)任主體、嚴(yán)重質(zhì)量違法失信行為當(dāng)事人,、出入境檢驗檢疫信用管理嚴(yán)重失信主體等12個領(lǐng)域的黑名單,，以及納稅信用A級納稅人、海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)2個領(lǐng)域的紅名單,。

此外,，北京的個人信用建設(shè)方面，也有新舉措,。據(jù)介紹,，目前本市已系統(tǒng)歸集全市25個部門81類1.1億條信用記錄，綜合運用人臉識別,、第三方認(rèn)證（銀聯(lián)卡,、支付寶）等手段，進(jìn)行“實人實證實名”認(rèn)證,，為社會公眾提供個人信用記錄報告查詢服務(wù),。社會公眾可以通過信用北京網(wǎng)站、“北京通”APP等方式進(jìn)行個人信用信息查詢,。

企業(yè)與個人的信用信息,，將支撐全市的聯(lián)合獎懲工作。據(jù)了解,，截至今年8月，市經(jīng)信委已聯(lián)合市高法,、市交通委成功限制失信被執(zhí)行人參與本市小客車指標(biāo)配置1.4萬人次,，并以接口的方式與北京市統(tǒng)一行政審批平臺、北京市旅游行業(yè)信用監(jiān)管平臺等11個部門實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)交換,，將信用信息查詢嵌入這些部門的行政審批或日常監(jiān)管流程中,。