條例既堅持正面教育，專設(shè)“宣傳教育”一章,，在全國首次把以南京大屠殺有關(guān)史實為主要內(nèi)容的抗戰(zhàn)史宣傳教育列入法條，也堅持嚴厲打擊,，規(guī)定禁止在國家公祭設(shè)施,、抗戰(zhàn)遺址和抗戰(zhàn)紀念館等地使用具有日本軍國主義象征意義的軍服,、旗幟、圖標或者相關(guān)道具,，拍照,、錄制視頻或者通過網(wǎng)絡(luò)對上述行為公開傳播，并規(guī)定任何單位和個人都有權(quán)對上述行為進行批評,、勸阻和制止,，以及向有關(guān)單位舉報。

由律師“主筆”法規(guī)開了我省先河,。姚正陸表示,，南京律師界一直積極參與維護南京大屠殺有關(guān)歷史定論和法律定論。起草律師團隊?wèi){借強烈的使命感和較高的專業(yè)素質(zhì),，在短時間內(nèi)完成了一部具有開創(chuàng)意義,、具備地方特色的法規(guī)的起草。