當(dāng)?shù)貢r(shí)間2日,,意大利佛羅倫薩,,總理倫齊為修憲公投拉票。
持率一直向好的他,,以“丟掉政治生命”為籌碼,,對(duì)是否修憲孤注一擲,。坊間紛紛猜測(cè),,他如辭職,,很可能引發(fā)提前大選,給反對(duì)黨以可乘之機(jī),,一旦“五星運(yùn)動(dòng)”黨在大選中獲勝,,接下來(lái)的一步很可能會(huì)煽動(dòng)退歐。五星運(yùn)動(dòng)黨是具有民粹主義色彩的意大利黨派,,2016年已是意第二大黨派。
意大利是議會(huì)制國(guó)家,,議會(huì)設(shè)置跟美國(guó)一樣,分眾議院和參議院,,不同的是,意大利的參眾兩院立法權(quán)相同,,且所有立法都得經(jīng)過(guò)兩院批準(zhǔn)才能生效,。因黨派斗爭(zhēng)加上經(jīng)濟(jì)疲軟,,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)某些立法法案被兩院“踢皮球”,,長(zhǎng)期通不過(guò)的現(xiàn)象,。
此外,,自“二戰(zhàn)”結(jié)束以來(lái),意大利政府更迭頻繁,,至今已誕生過(guò)40多位總理,。僅2000年以來(lái),就有6人擔(dān)任過(guò)總理職務(wù),。如前AC米蘭老板貝盧斯科尼,,就曾兩次出任總理。
極低的立法效率加上政府更迭頻繁,,意大利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,,長(zhǎng)期在歐元區(qū)“拖后腿”。近年的歐債危機(jī)中,,意大利受沖擊很大,。甚至有媒體認(rèn)為,意大利已經(jīng)成為歐洲下一輪危機(jī)的引爆點(diǎn),。
倫齊被稱(chēng)為歐洲最具改革精神領(lǐng)導(dǎo)人之一,,他在上臺(tái)后推出了包括政治體系改革在內(nèi)的一系列改革計(jì)劃。
按照倫齊的設(shè)想,,此次修憲法案的核心是限制參議院的權(quán)力,,保持政府的穩(wěn)定性,。主要措施包括將參議員人數(shù)從315人減至100人,、立法只須眾議院通過(guò)即可、限制參議院解散政府的權(quán)力等,。