美國早在2015年底就實行無人機實名登記制,，但直到去年6月，美國民航局(FAA)才推出首部管理規(guī)則,，即第107條規(guī)則,。該規(guī)則針對25千克以下的“非娛樂用無人機”：須在操控者視線范圍內(nèi)，不能使用無人機自帶攝像頭查看周圍;操控者須年滿16周歲;只可在白天或有充足光照的傍晚駕駛;飛行最大地面速度是161千米/小時,，最高122米,。

今年4月10日，F(xiàn)AA頒布新的禁止在軍事基地上空飛行的規(guī)定,，其中包括玩具無人機和商用無人機,。這條規(guī)定緊隨《華盛頓郵報》一則報道出臺，該報道稱,，“伊斯蘭國”極端分子對改造利用小型無人機運送爆炸物的興趣激增,。4月27日，F(xiàn)AA將禁飛地圖上傳到網(wǎng)絡(luò),。

“我國制定無人機管理規(guī)則時參照了一些西方國家的經(jīng)驗,。美國政府的態(tài)度跟我們類似，實施實名制,，并限制一定量級的無人機在公共區(qū)域飛行,。”航空問題專家王亞男對《環(huán)球時報》記者說,，“無人機管理在美國爭議比較大,，有人說FAA做出的規(guī)定是非法的，所以估計會在法律層面有一段反復(fù)期,?！?/p>

今年5月19日，美國哥倫比亞上訴法院就一起無人機愛好者訴FAA案作出裁決，稱消費者無需向FAA登記其非商用無人機,，國會早就表示FAA不能監(jiān)管玩具無人機,。FAA隨后聲明：“正在仔細(xì)研讀上訴法院的判決……FAA之所以制定無人機登記和操作規(guī)范，是為了確保無人機能夠以安全的方式運行,?！?/p>

美國航空模型學(xué)會(AMA)不久前針對FAA公布的報告稱，無人機導(dǎo)致的險撞事故只占整體案宗的3.4%,。此外,，雖然不時有機師聲稱與無人機相撞，實際上飛機撞上的通常是鳥,、纜線等。學(xué)會主席漢森稱：上世紀(jì)七八十年代,，機師看到的是UFO,，如今看到的都是無人機。

德國結(jié)束“西部狂野式”天空

“臉書表示要用它自己的無人機為非洲農(nóng)村提供無線網(wǎng)絡(luò),，亞馬遜在美國進行了首次無人機送貨展示,。”5月初,，南非《周末守衛(wèi)報》的一篇文章寫道,，“由于無人機技術(shù)發(fā)展迅速，很多國家的相關(guān)法規(guī)難以跟進,。世界各地都有無人機擾亂空中交通的報道,。”

一方面,，在農(nóng)業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施維修、人員搜救等各領(lǐng)域,，無人機在扮演越來越重要的角色;另一方面,，無人機的增多給航空安全、社會治安甚至國家安全帶來威脅,。很多國家都想在鼓勵無人機行業(yè)發(fā)展的同時控制不良影響,。

相關(guān)報道:

• 無人機實名登記系統(tǒng)曝多處漏洞 民航局回應(yīng)

• 無人機實名登記系統(tǒng)存“漏洞” 胡亂填寫也能過

• 民航局：8月底前須完成無人機實名登記注冊

• 6月新規(guī):販賣個人信息入罪 民用無人機需實名登記