雅加達被媒體稱為世界上下沉速度最快的城市,。有監(jiān)測數據顯示,,雅加達地面每年沉降速度超過10厘米,目前約47%的地面低于海平面,。因全球變暖,,爪哇海的海平面每年都在上升,。據記者觀察,,目前雅加達北部個別地區(qū)的廠房、民房已經浸泡在海水中,。有專家預測,,到2050年,,雅加達北部的相當一部分地區(qū)可能被海水淹沒。
作為超大型城市,,目前雅加達居住著約1000萬人口,,加上周邊幾個衛(wèi)星城,,總人口超過3000萬,,成為世界上人口密度最大的都市圈之一,。人口稠密帶來了嚴重的交通擁堵與生態(tài)問題。國家發(fā)展規(guī)劃部部長班邦說,,交通堵塞導致生產效率下降,,雅加達因此每年損失約70億美元,;另一個嚴重問題是缺乏干凈水,目前自來水只能供應一半的人口,,非法私采地下水泛濫,,而政府無力重建飲水設施與地下管線,。且市內縱橫交錯著十余條河流,,下雨時內澇十分嚴重。
此外,,雅加達所在的爪哇島還飽受火山噴發(fā)與地震威脅,。爪哇島上遍布著大小火山近百座,,其中45座為活火山,。近年來,,印尼頻繁遭受地震,、火山噴發(fā),、海嘯等重大自然災害,人員與財產損失慘重,。比如,,去年12月23日晚突然噴發(fā)并導致千余人傷亡的喀拉喀托火山,距離雅加達僅百余公里,。該火山1883年曾猛烈噴發(fā)過,,造成超過3.6萬人死亡。
日益嚴重的“大城市病”以及脆弱的地理與生態(tài)條件讓雅加達難以承受首都之重,。
為經濟發(fā)展謀劃新局
62年前蘇加諾提議遷都,,主要基于政治考量。當時印尼擺脫殖民統(tǒng)治不久,,作為民族主義者的蘇加諾總統(tǒng),,試圖在雅加達這座充滿殖民印記的老城之外建設一個新首都,并且將新首都建在爪哇以外的島嶼上,,還可以安撫當時外島的分離情緒,。
62年后佐科再提遷都,更多的則是從經濟,、生態(tài)發(fā)展的可持續(xù)性考慮,。當前雅加達所在的爪哇島面臨嚴重的發(fā)展瓶頸。島上人口與經濟體量占印尼全國近6成,,造成地區(qū)間發(fā)展極不平衡,,并且爪哇島地價、人工成本相對較高,,地域狹窄又人口稠密的爪哇島已經難有經濟進一步發(fā)展的騰挪空間,。