在對外戰(zhàn)略上,,馬克龍政府有兩大目標(biāo),,一是回歸“戴高樂主義”,幫助法國人重新樹立民族和大國自豪感;二是強(qiáng)調(diào)歐洲一體的主權(quán)性質(zhì),提升對歐盟的認(rèn)同和歸屬感。從這兩個目標(biāo)出發(fā),,馬克龍任內(nèi)一直追求“有法國特色的大國外交”,很希望在外交上有所作為,,包括力推氣候變化外交,、促成“巴黎協(xié)定”,作為歐盟“代表”與特朗普過招,、公開批評北約“腦死亡”,、主張對俄羅斯緩和以及加強(qiáng)對華合作等。但在第一任期后半段,,國內(nèi)改革受阻拖了馬克龍外交的后腿,,國際形勢的迅速變化也讓他有些無所適從。
新京報:馬克龍2018年,、2019年曾兩次到訪中國,,他還說過“任內(nèi)每年都要來一次中國”,不過2020年新冠疫情就暴發(fā)了,。如何評價馬克龍第一任期內(nèi)的對華政策,?
崔洪建:在馬克龍第一個任期內(nèi),,中法關(guān)系整體上保持了平穩(wěn)發(fā)展,沒有出現(xiàn)影響兩國關(guān)系的大問題,。馬克龍表現(xiàn)出對中國的極大興趣,,不僅他本人連續(xù)到訪中國,中法之間各領(lǐng)域各層級的互動與合作得以推進(jìn),。
但應(yīng)該注意到的是,,馬克龍的對華政策不可避免地受到了一些外部因素的掣肘,沒有擺脫歐盟和西方對華關(guān)系的大環(huán)境影響,。
首先,,作為歐盟“領(lǐng)頭羊”,法國的對華政策必然會受制于歐盟的對華關(guān)系,。譬如中歐在政治和人權(quán)領(lǐng)域的分歧,不是法國一國能解決的,,其對華政策也必然會受到影響,。從這個角度來說,馬克龍政府的對華政策尚未真正體現(xiàn)出法國外交的“戴高樂傳統(tǒng)”,。
其次,,馬克龍當(dāng)政的這五年,正是西方國家內(nèi)部政治劇烈動蕩的時期,,他的主要精力是應(yīng)對這些內(nèi)部關(guān)系的變化,。譬如在對美問題上,馬克龍政府不得不集中精力應(yīng)對美國從特朗普到拜登政府的對歐政策變化,,不得不應(yīng)對北約和歐盟內(nèi)部錯綜復(fù)雜的矛盾和分歧,,不得不應(yīng)對英國脫歐對英法、英歐關(guān)系的沖擊等等,。