編者按：1971年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)理查德·尼克松發(fā)起“禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)”,。50多年過(guò)去,，美國(guó)毒禍愈演愈烈?！敖緫?zhàn)爭(zhēng)”為何失?。?/strong>

美國(guó)前總統(tǒng)理查德·尼克松:美國(guó)的“頭號(hào)公敵”是毒品濫用,。

然而，“毒品戰(zhàn)爭(zhēng)”過(guò)去50年,，美國(guó)卻成為了全世界最大的毒品消費(fèi)國(guó),。曾經(jīng)的禁毒宣言就像一個(gè)笑話。

毒品沒(méi)禁住,，但是有人背了鍋,。

盡管大部分制毒和販毒的是白人，但被捕入獄的卻大部分是非洲裔美國(guó)人,。

美國(guó)緝毒署華盛頓州負(fù)責(zé)人厄克哈特：我們贏得了禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)嗎？沒(méi)有,。事實(shí)上,，我們沒(méi)有在禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)中獲得任何好處。我們監(jiān)禁了整整一代人，大部分是非洲裔美國(guó)人,。

初心不純,，遑論始終

為何毒品在美國(guó)會(huì)越禁越泛濫？

有一個(gè)人泄露了機(jī)密,。

曾任尼克松高級(jí)政策顧問(wèn)的約翰·埃利希曼在1994年接受采訪時(shí)表示：“尼克松政府優(yōu)先考慮如何利用毒品問(wèn)題為自己獲取政治利益,。”

進(jìn)入21世紀(jì)后,，美國(guó)政客這種桌底下的私心，也逐漸轉(zhuǎn)變成桌面上的曖昧,。

美國(guó)總統(tǒng)拜登：任何人都不應(yīng)該僅因吸食和持有大麻就被送進(jìn)監(jiān)獄。

拜登為什么要為吸大麻者開(kāi)脫,？因?yàn)檫@是一個(gè)龐大的人群,。

2022年,，美國(guó)35歲至50歲的成年人中,，吸食大麻和使用致幻劑的人數(shù)分別為28%和4%；19歲至30歲的年輕人中,，一年內(nèi)吸食過(guò)大麻的比例達(dá)44%,。2022年美國(guó)吸食大麻的人數(shù)首次超過(guò)了吸煙人數(shù)。

在政客眼里,，這不是一個(gè)個(gè)吸大麻的人,，而是一張張選票。美國(guó)兩黨不約而同地開(kāi)始拉攏這個(gè)群體,。

2020年11月,，美國(guó)第46任總統(tǒng)大選膠著之際，民主黨主政的俄勒岡州通過(guò)“109法案”和“110法案”,。該州從此成為全美乃至全球首個(gè)將海洛因,、可卡因和冰毒等“硬性毒品”合法化的地區(qū)。

“109法案”允許民眾合法持有“致幻蘑菇”活性成分裸蓋菇素,。

“110法案”規(guī)定：如果民眾持有1克以內(nèi)的海洛因或搖頭丸,、2克以內(nèi)的可卡因或冰毒、不超過(guò)12克的裸蓋菇素,，將不再被認(rèn)為是犯罪,，只需交100美元的罰款。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所研究員 劉衛(wèi)東：從選舉的角度來(lái)看,，美國(guó)的吸毒人數(shù)占選民總數(shù)的12%,，而且主要集中在18歲到25歲的青年人當(dāng)中。這些人的投票率是最低的,，但是他們手里的票又很多,，所以怎么去吸引這樣一批人，就成為政客必須要考慮的一個(gè)問(wèn)題,。

藥企與政客深度勾連,，毒品背后鬼影幢幢

除了選票，巨大的利益也是政客們無(wú)法拒絕的誘惑,。

德國(guó)《時(shí)代》周報(bào)網(wǎng)站曾經(jīng)問(wèn)道：“這場(chǎng)危機(jī)中有一個(gè)核心問(wèn)題被漏掉了：為什么美國(guó)整個(gè)國(guó)家多年來(lái)一直在自我麻醉,？”

西班牙新論壇網(wǎng)站的評(píng)論文章給出了答案：美國(guó)實(shí)際上由“披著民主外衣的財(cái)閥統(tǒng)治”。

1995年，美國(guó)普渡制藥公司為推廣其研發(fā)的奧施康定發(fā)起了攻勢(shì),。

但是,，奧施康定是阿片類藥物。

上海大學(xué)國(guó)際禁毒政策研究中心主任張勇安：它宣傳的是一種止痛的神藥,。我們知道，傳統(tǒng)的阿片類止痛藥可以維系的止痛時(shí)間大概是二到四小時(shí),，但奧施康定可以維持八到十小時(shí),，這是一個(gè)非常大的差別。這種宣傳事實(shí)上對(duì)于民眾是非常有誘惑力的,。但是,，它沒(méi)有告訴大家，使用這些物質(zhì)可能有潛在的成癮問(wèn)題和其他危害,。

第二年,，美國(guó)食品和藥物管理局認(rèn)可了該公司關(guān)于奧施康定的上癮比率不足1%的欺詐性描述，并允許其在藥品包裝上列舉誤導(dǎo)性信息,。

據(jù)美國(guó)《紐約客》雜志報(bào)道,，從1999年到2017年，超過(guò)700萬(wàn)美國(guó)人曾濫用該藥,，共有20萬(wàn)美國(guó)人死于過(guò)量服用奧施康定或同類阿片類藥物,。

在此期間，奧施康定為普渡制藥獲利高達(dá)350億美元,。持有該藥廠的薩克勒家族在這20多年的時(shí)間里累積了數(shù)百億美元的資產(chǎn),，躋身全美最富有家族之列。

美國(guó)阿片類藥物危機(jī)專家克洛尼：奧施康定上市后的6年時(shí)間里,，普渡公司在全美贊助了兩萬(wàn)個(gè)宣傳教育項(xiàng)目,。阿片類藥物的制造商和經(jīng)銷商，在10年內(nèi)花費(fèi)8.8億美元,，目的便是阻止更謹(jǐn)慎的處方,。

根據(jù)2017年英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，此前10年里,，美國(guó)制藥公司為游說(shuō)和資助美國(guó)國(guó)會(huì)議員而投入的金額高達(dá)25億美元,；當(dāng)時(shí)的美國(guó)國(guó)會(huì)中，眾議員里每10人有9人,、參議員里每100人就有97人接受了制藥公司的競(jìng)選獻(xiàn)金,。

上海大學(xué)國(guó)際禁毒政策研究中心主任張勇安：在這些制藥公司和其他利益集團(tuán)的推動(dòng)之下,，美國(guó)政府最終放寬了對(duì)合成阿片類物質(zhì)的管控,，從而導(dǎo)致了大量阿片類處方的開(kāi)列，讓很多人對(duì)阿片類物質(zhì)漸漸成癮,。

2016年,，奧施康定的謊言被徹底揭開(kāi)，普渡制藥公司和相關(guān)人員最終受到了法律的制裁,，但其造成的后遺癥越演越烈,。

近年來(lái)，名為“芬太尼”的止痛藥在美國(guó)又被濫用,。

美國(guó)疾控中心數(shù)據(jù)顯示,，從2021年8月至2022年8月，藥物過(guò)量使用奪去超過(guò)10萬(wàn)人的生命,，其中約三分之二由以芬太尼為主的阿片類藥物造成,。

美國(guó)的民主黨和共和黨口頭上都說(shuō)，要努力應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題,，但實(shí)際上,，芬太尼又淪為了兩黨相爭(zhēng)的“武器”。

2023年5月,，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院投票審議《阻止致命芬太尼販運(yùn)法案》,。這本是一件好事，但是因?yàn)榇藭r(shí)的眾議院由共和黨控制,，因此132名民主黨人投了反對(duì)票,，只有一名反對(duì)者來(lái)自共和黨。

美國(guó)兩黨寧可把事情“攪黃”,，也不愿對(duì)方贏得“解決芬太尼問(wèn)題”的政治聲望,。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所研究員劉衛(wèi)東：如果兩黨斗爭(zhēng)得很厲害的話,，那哪一方都不會(huì)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),。所以,，為了盡快取得成效,，它們會(huì)把矛頭的焦點(diǎn)指向國(guó)外,。

毒品問(wèn)題政治化,，美國(guó)政客又“贏”了

自己生病，他國(guó)躺槍,。在禁毒問(wèn)題上,，美國(guó)的“神邏輯”又開(kāi)始運(yùn)作了。

2023年3月,，美國(guó)總統(tǒng)拜登要求墨西哥政府加強(qiáng)對(duì)境內(nèi)制毒運(yùn)毒的打擊力度,。

2023年9月，拜登宣布將包括中國(guó)在內(nèi)的20多個(gè)國(guó)家列為“主要毒品中轉(zhuǎn)國(guó)或主要非法毒品生產(chǎn)國(guó)”,。

上海大學(xué)國(guó)際禁毒政策研究中心主任張勇安：它就是會(huì)考慮“非美國(guó)因素”。比如說(shuō),，出現(xiàn)可卡因?yàn)E用的問(wèn)題之后,，美國(guó)就說(shuō)是拉美國(guó)家生產(chǎn)的毒品走私過(guò)來(lái)從而導(dǎo)致美國(guó)嚴(yán)重的可卡因?yàn)E用危機(jī)，說(shuō)來(lái)自中國(guó)的芬太尼和合成阿片類的物質(zhì)是美國(guó)可卡因泛濫的基礎(chǔ),。事實(shí)上,，中國(guó)政府作為聯(lián)合國(guó)的重要成員國(guó),，積極參與了全球毒品問(wèn)題治理,。2019年5月1日，中國(guó)全面列管了芬太尼物質(zhì),，對(duì)合成阿片類物質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)控,。但是，即使中國(guó)對(duì)這些物質(zhì)管控得再嚴(yán)格,，也不能解決美國(guó)的問(wèn)題,。這是一個(gè)典型的把毒品問(wèn)題政治化的事件。

“內(nèi)病外治,，抹黑他國(guó)”似乎成了美國(guó)解決國(guó)內(nèi)棘手問(wèn)題的慣用手段,。

上海大學(xué)國(guó)際禁毒政策研究中心主任張勇安：美國(guó)常常會(huì)甩鍋給其他國(guó)家來(lái)轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)危機(jī),，但事實(shí)上,，是因?yàn)樗鼪](méi)有給這些吸毒者提供更好的安排、治療,、康復(fù),，沒(méi)有阻止他們沾染毒品。美國(guó)的這種行為就是本末倒置,。

美國(guó)禁毒失敗,，除了與經(jīng)濟(jì)利益,、游說(shuō)集團(tuán)、社會(huì)文化等多重因素相關(guān)外,，也折射出美國(guó)政府社會(huì)治理的失敗,。