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日本出臺外國人就業(yè)新規(guī) 能否緩解勞動力短缺,?(2)

在一些業(yè)內(nèi)人士看來,,“育成就勞”的規(guī)定使得外國務(wù)工者更容易進入人手短缺最為嚴(yán)峻的行業(yè),例如建筑、護理、農(nóng)業(yè)、汽車維修等。

日本出臺外國人就業(yè)新規(guī) 能否緩解勞動力短缺?

日本汽車車身修理協(xié)會會長吉野一:在汽車維修行業(yè),,如果“育成就勞”制度能夠像預(yù)期的那樣發(fā)展起來,,人才短缺問題將會得到顯著緩解,這將可以很大程度緩解企業(yè)的存續(xù)風(fēng)險問題,。非常期待這一制度能夠達到預(yù)期效果,。

新通過的“育成就勞”制度要求最遲在三年內(nèi)開始實施,以全面取代實行了30多年的技能實習(xí)制度,。

1993年,,日本開始實行針對外國人在日本就業(yè)的技能實習(xí)制度,以應(yīng)對當(dāng)時已經(jīng)出現(xiàn)的勞動力短缺問題,。技能實習(xí)制度允許外國人以實習(xí)的名義到日本工作,,但最長不得超過三年,且不得中途更換企業(yè),,實習(xí)結(jié)束后必須返回原籍,。

新的“育成就勞”制度放寬了外國務(wù)工者更換企業(yè)的限制,規(guī)定取消了外國務(wù)工者必須在三年后返回原籍的強制要求,,規(guī)定在有一定日語和技能水平的基礎(chǔ)上,,最短一年就可以在同領(lǐng)域內(nèi)更換就業(yè)企業(yè),具備一定技能和條件的外國務(wù)工者未來可以申請日本永久居住權(quán),。

部分地方政府和企業(yè)對新制度存隱憂

不過,,對于這一新的制度是否能在緩解本國勞動力短缺方面發(fā)揮出明顯作用,日本國內(nèi)看法不一,。不少地方政府,以及包括田城功揮社長在內(nèi)的企業(yè)主也已經(jīng)早早地看到了背后的隱憂,,并且開始采取應(yīng)對措施,。

田城功揮說,因為新規(guī)定允許外國籍員工在一定條件下,,最短一年就可以跳槽到別的企業(yè),,這是他最擔(dān)心的。

日本出臺外國人就業(yè)新規(guī) 能否緩解勞動力短缺,?

株式會社田城社長田城功揮:關(guān)于“育成就勞”制度,,對于企業(yè)而言 我坦率地說還沒有感受到明顯的好處。允許員工一年就可以換公司可能會使人才競爭變得更加激烈,。對于那些在某種程度上依賴技能實習(xí)生的公司來說,,人才競爭加劇會讓這些公司不得不提高工資。這種情況下,,人工成本的增加可能會給企業(yè)帶來經(jīng)營壓力,。

日本出臺外國人就業(yè)新規(guī) 能否緩解勞動力短缺?

在日本,,地理環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)達程度的差別,,也造成各地工資水平的差異,。因此,一些地方政府和企業(yè)也擔(dān)心如果在新制度下,,經(jīng)過培訓(xùn)后的外國雇工頻頻跳槽,,離開原來的企業(yè)前往東京等工資水平較高的地方謀職。高知縣的一名負(fù)責(zé)人就表示,,“本地企業(yè)擔(dān)心一旦執(zhí)行新制度,,他們培養(yǎng)的外國人才就會外流到大城市”。

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